Встать на жилищный учет

Как встать на жилищный учет

Встать на жилищный учет

На сегодняшний день вы можете встать на жилищный учет только в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для этого вы (а если вы хотите встать на жилищный учет с семьей, то и все совершеннолетние члены вашей семьи) должны соответствовать всем следующим условиям:

  • вы гражданин России;
  • вы зарегистрированы в Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет;
  • вы не совершали за последние 5 лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий;
  • можете быть признаны малоимущими.

Помимо этого, у вас должно быть хотя бы одно из следующих оснований:

  • размер площади жилья, приходящейся на каждого члена вашей семьи, меньше учетной нормы;
  • ваше жилье признано в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции;
  • вы проживаете в многоквартирном доме, в котором отсутствует хотя бы один из видов удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка);
  • вы и члены вашей семьи проживаете по договору социального найма или на правах собственников (членов семьи собственников) в квартире, занятой несколькими семьями, и среди вас есть человек, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. При этом у вас и членов вашей семьи нет другого жилья, занимаемого по договору соцнайма или принадлежащего вам на праве собственности;
  • у вас нет жилья. При этом, если ваш дом был снесен или переоборудован, либо вашу жилплощадь на законных основаниях предоставили другим гражданам, на новое жилье вы можете претендовать только при условии, что вы не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства. 

Чтобы вас и постоянно зарегистрированных с вами по одному адресу членов вашей семьи признали малоимущими и поставили на жилищный учет, вам понадобятся:

  • заявление (заполняется на личном приеме, должно быть подписано всеми заявителями и членами их семей);
  • общегражданские паспорта всех заявителей членов их семей (копия всех страниц, если обращаться будет доверенное лицо);
  • справка о замене паспорта с указанием причины замены за период с 1 января 1991 года, в том числе с прежних мест жительства за пределами Москвы;
  • справка о замене удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации (для военнослужащих из состава офицеров, прапорщиков и мичманов);
  • свидетельства о рождении детей до 14 лет*;
  • свидетельство о заключении брака* (при наличии факта вступления в брак);
  • документы об установлении отцовства (при наличии факта установления отцовства);
  • свидетельство об усыновлении (удочерении) (при наличии факта усыновления (удочерения);
  • свидетельство о расторжении брака*, если с момента развода не прошло 5 лет (при наличии факта расторжения брака в этот период);
  • свидетельство о перемене имени* (при наличии факта перемены имени);
  • заверенная судом копия вступившего в законную силу судебного постановления в отношении заявителя и/или членов его семьи об установлении или прекращении родственных отношений, лишении родительских прав, признании умершим, признании безвестно отсутствующим (при наличии такого судебного постановления);
  • свидетельство о смерти* (при наличии факта смерти, для подтверждения состава семьи);
  • решение уполномоченного органа о признании занимаемого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции (при наличии факта признания жилого помещения непригодным для проживания, для подтверждения внеочередного права на получение жилых помещений по договору социального найма);
  • документы, подтверждающие жилищную обеспеченность и факт проживания в Москве в общей сложности не менее 10 лет;
  • документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей (то есть всех членов семьи, желающих встать на учет в рамках одного учетного дела) и доходов членов семей (супругов и несовершеннолетних детей независимо от места их регистрации) заявителей за 2 полных календарных года, предшествующих году обращения за оказанием государственной услуги, а также содержащие сведения об имеющемся имуществе (документы могут не представлять ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и другие категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом города Москвы);
  • документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная или приравненная к нотариально удостоверенной доверенность — если документы будет подавать доверенное лицо;
  • документы, подтверждающие права законного представителя, и документ, удостоверяющий его личность, — если документы будет подавать законный представитель;
  • документы, которые Департамент получает в ходе межведомственного взаимодействия, но вы можете представить их по собственной инициативе.

*

Документ можно не представлять, если свидетельство было оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31 марта 2012 года при регистрации акта гражданского состояния, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта за период с 1 января 1990 года.

Услугу «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» оказывают в Москве центры госуслуг «Мои документы». Услуга экстерриториальная, поэтому обращаться с заявлением можно в любой из центров.

О том, поставили вас на жилищный учет или нет, вам должны сообщить не позднее, чем через 33 рабочих дня. В этот срок не входит срок, на который оказание услуги может быть приостановлено.

Статус своего обращения вы можете проверить на mos.ru. Для этого необходимо знать номер обращения.

После того как вас примут на жилищный учет​, вы можете самостоятельно получать информацию о своем порядковом номере в очереди по городу Москве на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru, воспользовавшись услугой «Предоставление информации об очередности граждан, состоящих на жилищном учете» после авторизации на портале.

Вам будет доступна информация не только о номере в общей очереди по городу Москве среди граждан, состоящих на жилищном учете, а также о дате прохождения перерегистрации и количестве человек, состоящих вместе с вами ​на жилищном учете. 

Состоя на жилищном учете, вы сможете претендовать на жилье по договору социального найма.

При изменении состава семьи, жилищной или имущественной обеспеченности (приобретении жилого помещения) и желании сняться с жилищного учета вам нужно подать соответствующее заявление и пакет документов в любой центр госуслуг «Мои документы».

Инструкция носит справочный характер и ориентирована на большинство пользователей. Для того чтобы узнать, что делать именно в вашей ситуации, обратитесь за консультацией:

  • на прием в службу одного окна Департамента городского имущества Москвы. На консультацию можно предварительно записаться на mos.ru.
  • на горячую линию Департамента городского имущества по телефону 8 (495) 777-77-77. Профильные специалисты консультируют граждан по жилищным вопросам в соответствии с расписанием. На общие вопросы специалисты справочной службы отвечают ежедневно. 

Чтобы определить, каким способом вы можете улучшить свои жилищные условия, вы также можете воспользоваться онлайн-сервисом Департамента городского имущества Москвы. Также вы можете ознакомиться с другими инструкциями mos.ru об улучшении жилищных условий. 

Расскажите друзьям

Источник: https://www.mos.ru/otvet-socialnaya-podderjka/kak-vstat-na-zhilischnyy-uchet/

Как встать на жилищный учет, если у одного из членов семьи нет десятилетнего срока проживания в Москве?

Встать на жилищный учет

Проблема 10 летнего срока проживания в Москве достаточно сложна.

В юридическую компанию «Controversia» обратилась семья, состоящая из 11 человек и проживающая в квартире площадью ≈90 м.

2 Семья столкнулась со следующей ситуацией: дом, в котором они проживают подпал под программу реновации жилищного фонда, а это означает, что в случае переселения и нахождении на жилищным учете, можно претендовать на получение взамен старого жилья новое сразу площадью по норме предоставления (18 м.2 на человека), без необходимости ожидания в очереди порядка 20 лет.

Однако для постановки на жилищный учет имеется одна загвоздка — один из совершеннолетних членов семьи проживает в Москве менее 10 лет. Как быть в данной ситуации? Есть ли реальная возможность в таком случае как‑то улучшить жилищные условия?

✔Как представляется, здесь нелишним будет сделать небольшое отступление и вкратце рассмотреть обоснованность правила о десятилетнем сроке проживания в Москве с политико‑правовой точки зрения. Данное правило содержится в Законе г. Москвы № 29 п.3 ст.7. С первого взгляда может показаться, что такая позиция московского законодателя, требующего десятилетнего проживания в Москве, вполне обоснована, что она позволяет ограничивать злоупотребления правом на получения жилья иногородним, переехавшим на постоянное жительство в Москву. Между тем, если рассмотреть правило о десятилетнем сроке проживания в контексте правила об ухудшении жилищных условий, то оно покажется не таким уж и обоснованным. Действительно, давайте представим, что после заключения брака с иногородним, произошло уменьшение площади жилья на каждого человека, и теперь площадь жилого помещения стала настолько мала, что можно вставать на жилищный учет (т.е. до 10 м.2 на человека), однако в силу правила о намеренном ухудшении жилищных условий, право на постановку на учет в этом случае возникнет только по истечению 5 лет после заключения такого брака. И вот теперь, даже после 5 лет, встать на жилищный учет все равно не получиться, потому что будет действовать требования для иногороднего супруга о наличии 10 летней прописки в Москве. Мы убеждены, что срок проживания для иногородних в Москве должен быть сокращен до 5 лет хотя бы в тех случаях, когда переезд в Москву был осуществлен ввиду брака и в течение всего 5 летнего периода брак не распался.

Возвращаясь к основному предмету нашего изложения, хотелось бы предварительно раскрыть противоречивые аспекты московского законодательства по этому вопросу, далее рассмотреть актуальную судебную практику и оценить перспективу дела, которое ведут юристы компании «Controversia»

Мы уже упоминали о том, что требование о десятилетнем проживание содержится в п.3 ст.7 Закона № 29 г. Однако встает резонный вопрос, к кому обращено данное требование? Ко всем совершеннолетним членам семьи или к тем членам семьи, которые желают встать на жилищный учет? А возможна ли вообще постановка на учет не всех членов семьи, а только некоторых?

Если отталкиваться от прямого смысла закона № 29 возможность постановки на учет отдельных членов семьи имеется. Дело в том, что в соответствии с п.2. ст. 11 указанного закона: Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях (далее — заявитель).

Таким образом, главный закон, регламентирующий постановку москвичей на жилищный учет, не запрещает вставать на учет отдельным членам семьи, более того, исходя из приведенной выше статьи, такое прямо предполагается, ввиду того простого факта, что право на постановку граждан на жилищный учет имеет распорядительный характер и человека никак нельзя принудить к использованию этого права.

✔Несмотря на конкретное указание закона, ДГИ неоднократно отказывал в постановке на учет, если один из членов семьи по каким‑либо причинам не подписывал заявление, тем самым не желал быть признанным нуждающимся в получении жилья. Однако вся практика Пресненского районного суда практически всегда сводилась к тому, что решения ДГИ отменились. Для примера можно привести дела № 33-9343/2018; 33-2379/2017. В московском городском суде все апелляционные жалобы ДГИ также отклонялись.

Однако в 2018 году вносятся поправки в постановление правительства Москвы № 815. Теперь:

  1. п.4.4 данного постановления гласит: Критерием определяющим единицу учета является адрес жилого помещения. На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производиться;
  2. п.4.5 постановления звучит следующим образом: Основанием для формирования учетного дела является заявление от всех граждан, проживающих в жилом помещении по месту жительства;
  3. п.4.6 постановления содержит следующее правило: Принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается;

✔На наш взгляд, выглядит достаточно странным, что в тот момент, когда полным ходом начинает работать программа реновации жилищного фонда, правительство Москвы вносит такие изменения в свое постановление. Не является ли это попыткой сэкономить деньги бюджета города? Ведь многие граждане даже не надеются при жизни получить жилье стоя в очереди, а сейчас, каждый ,кто попал под действие программы реновации, реально осознает, что у него есть шанс улучшить свои жилищные условия и, в случае наличие все иных условий, обязательно подаст заявление. Однако с точки зрения юридической техники, мы считаем, что такой запрет не должен действовать, в силу того, что указанные пункты постановления правительства Москвы не соответствует акту, имеющему высшую юридическую силу, а именно Закону города Москвы № 29. Об этом продолжим ниже

Итак, по существу мы имеем типичную для правовой действительности ситуацию, когда один нормативно‑правовой акт противоречит другому. Закон города Москвы № 29 в п.2. ст.

11 прямо указывает, что заявление о признании нуждающимися в жилом помещении подписывается не всеми членами семьи, а только теми из них, которые желают встать на жилищный учет, с другой стороны — несколько пунктов постановления правительства Москвы № 815 содержат прямо противоположные требования, указывая, что заявление обязательно должно быть подписано всеми членами семьи. Как разрешить данный казус?

Позиция наших специалистов по данному вопросу однозначна — правила предусмотренные постановлением правительства Москвы № 815 применяться не должны.

И если один из членов семьи по каким‑либо причинам не желает вставать на жилищный учет (пусть даже в силу того, что у него нет на это права), основанием для отказа в признании нуждающимся в жилом помещении у остальных членов семьи этот факт быть не может. Наша позиция подкреплена следующими аргументами:
  1. Между заявителями и ДГИ г. Москвы при подаче заявления о принятии на жилищный учет складывается определенное публичное правоотношение. В соответствии с общими принципами права и позицией, которую неоднократно высказывал Верховный суд РФ для того, чтобы правильно разрешить спорную ситуацию, необходимо применить тот нормативный акт, который регламентирует конкретное спорное правоотношение. Какой нормативный акт регламентирует условия и порядок принятия на жилищный учет москвичей? Единый порядок постановки на учет предусмотрен законом города Москвы №29 и законом горда Москвы №7. Постановление правительства Москвы № 815 не регламентирует правоотношение возникающее между гражданами и ДГИ по вопросу принятия на учет. Данное постановление утверждает порядок учета граждан, т.е. действия сотрудников государственных органов по ведению учета граждан уже признанных нуждающимися в жилых помещениях на основании закона №29. Содержать условия и дополнительные требования для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях данное постановление не может;
  2. В соответствии с общими принципами права, а также с п.2 ст. 11 ГПК РФ: Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. Закон города Москвы №29 имеет большую юридическую силу, нежели постановление правительства Москвы № 815, поэтому противоречие между указанными актами должно бесспорно разрешаться применением закона города Москвы;

Казус с которым столкнулись специалисты нашей компании не единственный случай. Судебная практика уже имела дело с подобным вопросом после внесения указанных выше поправок в постановление правительства № 815.

В 2018 году ДГИ отказал гражданам в постановке на учет по основанию отсутствия у одного из членов семьи 10 летней прописки в Москве.

Указанный член семьи заявление не подписывал, более того, приложил ходатайство, в котором высказал свое нежелание вставать на жилищный учет.

Далее дело попало в Пресненский районный суд.

Исковое заявление в Пресненском районном суде попадает судье Кузьмичеву Артему Николаевичу. Правовая позиция судья полностью соответствует правовой позиции специалистов компании «Controversia».

Выглядит она следующим образом: требования о десятилетнем проживании в Москве относятся не ко всем членам семьи, а к тем, которые подали заявление и желают быть признанными нуждающимися в жилом помещении.

А раз один из членов семьи такое заявление не подавал, более того, представил отдельное ходатайство о своем нежелании встать на жилищный учет, правило о 10 летнем проживании на такого члена семьи распространяться не должны. На наш взгляд вполне адекватная правовая позиция, не требующая дальнейшего комментирования. Номер дела — 02-2999/2019

Однако позиция судьи Кузьмичева Артема Николаевича в апелляции не устояла. Московский городской суд решение Пресненского районного суда отменяет. Аргументы апелляционной инстанции сводятся к перечислению правил постановки на учет, указанных в постановлении правительства Москвы №815. Вопрос о наличии несоответствия данного постановления закону г.

Москвы № 29 в мотивировочной части решения не раскрывается.

Между прочим, судьи апелляционной инстанции привели довод в поддержку своего решения, который заключается в том, что член семьи, не подписавший заявление о принятии на учет и не желающий быть признанным нуждающимся в жилом помещении, в случае принятия других членов семьи, все равно фактически улучшит свои жилищные условия. Номер дела — 33-29997/2019

✔Не правовой характер подобной аргументации, на наш взгляд, не вызывает сомнений. Достаточно указать на то, что до внесения поправок в постановление правительства Москвы №815 никаких проблем при принятии решений о постановке на учет отдельных членов семьи у судов не было.

К сожалению, специалистам компании «Controversia» для того, чтобы отстоять законные интересы своих доверителей, приходиться проходить тот же путь, что и истцы, материалы дела которых анализировались нами выше.

Однако наша позиция принципиальная и тверда, если имеются правовые основания и перспектива положительного решения дела, мы вместе с нашими доверителями будем бороться до самого конца.

В современной судебной практике огромное количество дел, которые отменяются в кассационной и надзорной инстанции, поэтому тот факт, что положительного решения в суде апелляционной инстанции добиться не удалось, далеко не повод отчаиваться. Необходимо понимать, что только борьба за право порождает само право! (Номер дела, которое ведут юристы компании «Controversia» 33-414148/2020)
Если Вам понравился изложенный материал и Вы хотите поделиться своим мнением по данному казусу, оставляйте комментарии ниже. Мы обязательно продолжим данным очерк после того, как наше дело рассмотрит кассационная инстанция.

Вам также может понравиться

Источник: https://controversia.ru/kak-vstat-na-zhilischnyy-uchet-esli-u-odnogo-iz-chlenov-semi-net-desyatiletney-sroka-prozhivaniya-v-moskve/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть