Установить опеку над недееспособным

Содержание

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности, признание, как оформить, кто может быть опекуном

Установить опеку над недееспособным

/ Опека / Опекунство над недееспособным человеком

Просмотров 535

Над гражданами, которые по причине врожденного или приобретенного заболевания, травмы, расстройства утратили способность осознавать, принимать решения, руководить собой, — должны быть назначены опекуны.

Закон устанавливает 30-дневный срок назначения опеки. Если по истечении 30 дней никто не выразит желания опекать и заботиться о больном человеке, над ним устанавливается опека государства – он подлежит передаче под надзор специализированного учреждения.

Но, как правило, близкие родственники изъявляют желание стать опекунами, представлять законные интересы заботиться о нуждах недееспособного человека.

В статье мы разберемся, как оформить опеку над совершеннолетними людьми, которые лишены или ограничены в дееспособности, на что имеет право опекун, а что не входит в его полномочия, какие льготы и выплаты ему положены.

Законодательство

Вся процедура оформления опеки – с момента, когда совершеннолетний гражданин лишен дееспособности, и до момента, когда он передан под попечение – предусмотрен законодательством.

Основные источники законодательства:

Особенности опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином

Опекун – это гражданин, на которого возлагаются бессрочные обязанности заботиться, представлять законные интересы, защищать права совершеннолетнего гражданина, который по причине заболевания, травмы, расстройства утратил способность осознавать смысл происходящих событий, принимать решения и руководить собой.

Назначение опеки (попечительства) возможно только на основании судебного решения о лишении (ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Такое решение суда влечет за собой утрату права гражданина заключать сделки, распоряжаться собственностью, вступать в брак, менять место проживания, представлять собственные интересы в государственных органах и негосударственных организациях.

Все решения в пользу гражданина, лишенного дееспособности, принимает его опекун.
Опекунские обязанности возлагаются на опекуна решением органа местной власти или самоуправления – исключительно по его согласию (согласно ст. 35 ГК РФ) после проведения проверки, рассмотрения документов, посещения по месту жительства. Родственные связи между опекуном и подопечным, а также совместное проживание с ним – не обязательно, однако чаще всего, именно близкие изъявляют желание взять опеку над больным родственником.

Чтобы опекун не допускал злоупотреблений и нарушений прав подопечного, представители Органа опеки и попечительства (ООП) контролируют, проводят проверки, и рассматривают ежегодные отчеты.

Кто может стать опекуном?

Поскольку гражданин, утративший дееспособность, нуждается не только в повседневной бытовой заботе вроде приготовления пищи и покупки лекарств, но и в правовом представительстве и защите прав, опекуном может быть не каждый.

Требования к опекунам установлен ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ “Об опеке…”, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов…».

Основные требования:

  • Полная дееспособность.
  • Совершеннолетний возраст.
  • Отсутствие заболеваний, таких как онкологические заболевания, туберкулез, инфекционные заболевания, наркотическую и алкогольную зависимость, психические расстройства (согласно Постановление Правительства РФ № 117 от 14.02.13).
  • Отсутствие решений суда о лишении родительских прав.
  • Отсутствие судимости за преступления против личности.
  • Наличие жилья (в полном распоряжении или пользовании).

Требования к опекунам совершеннолетних граждан не такие строгие, как требования к опекунам маленьких детей, лишенных родительской заботы. Например, опекун недееспособного гражданина не обязательно должен иметь постоянный источник дохода.

К тому же, забота о больном взрослом человеке может отнимать много времени и сил.

Согласно Постановления Правительства РФ №343  “О ежемесячных компенсационных выплатах…” и Указа Президента РФ №1455  “О компенсационных выплатах…”, он может рассчитывать на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, а согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» – может заключить с ООП договор о возмездной опеке.

Права и обязанности опекуна

Перечень прав и обязанностей, которыми наделяется опекун взрослого недееспособного человека, взаимосвязаны и строго определены законом (ст. 15 ФЗ “Об опеке…”, ст. 36 ГК РФ):

  • защищать законные интересы подопечного в государственных органах и суде;
  • распоряжаться собственностью подопечного по разрешению ООП (обеспечивать сохранность, передавать в пользование, сдавать в аренду – по согласованию с ООП);
  • выполнять денежные обязательства подопечного (оплачивать кредиты, коммунальные платежи, налоги);
  • распоряжаться доходами подопечного (получать пенсию, социальное пособие, выплаты);
  • делать повседневные приобретения для подопечного: продукты, предметы гигиены, медикаменты;
  • заботиться, оказывать бытовую помощь: готовить, поддерживать чистоту;
  • способствовать выздоровлению подопечного, сопровождать на медицинские осмотры, выполнять врачебные предписания;
  • подавать в суд иск или ходатайство о восстановлении дееспособности подопечного;
  • подавать ходатайства о начислении выплат, взыскании алиментов, выделении пособий, оказании материальной поддержки в интересах подопечного;

Порядок оформления опеки

Как уже упоминалось выше, прежде чем начинать процедуру назначения опеки (попечения), нужно получить судебное решение о лишении (или ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Придерживайтесь такого порядка действий:

  1. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным;
  2. Получение судебного решения;
  3. Подача в Орган опеки и попечительства заявления о назначении опеки;
  4. Подготовка подтверждающих документов;
  5. Проверка представителем ООП места проживания опекуна;
  6. Получение заключения ООП и постановления о назначении опеки.

Особенности процедуры назначения опеки предусмотрены Постановлением Правительства РФ от №927 с изм. от 21.12.2018.

Признание недееспособности

Процедуре назначения опеки обязательно предшествует судебный процесс признания гражданина недееспособным (глава 31 ГПК РФ).

Признать гражданина недееспособным уполномочен только суд – по заявлению, поданному от имени…

  • близких родственников гражданина (мужа или жены, родителей, детей, братьев или сестер) независимо от совместного или раздельного проживания;
  • представителя ООП;
  • представителя медицинской или социальной организации (п. 2 ст. 281 ГПК).

Подавать заявление в суд нужно по месту проживания психически больного гражданина, а если он находится в медицинском учреждении – по месту нахождения этого медицинского учреждения (п.4 ст.281 ГПК).

Заявление должно содержать обстоятельства, которые подтверждают необходимость назначения опеки: психическое расстройство, неспособность осознавать смысл происходящего, принимать решение, исполнять обязательства, распоряжаться средствами и собственностью (п. 2 ст. 281 ГПК РФ).

В судебном разбирательстве обязательно принимает участие прокурор и представитель ООП, а также сам гражданин, в отношении которого происходит рассмотрение дела, если его присутствие в судебном заседании — не опасно для него самого и для окружающих.

В ходе судебного разбирательства назначается судебно-психиатрическая экспертиза (ст. 283 ГПК РФ). По результатам экспертного заключения и других документальных доказательств (медицинских справок, выписок из истории болезни, характеристик и свидетельских показаний) суд выносит решение.

Решение суда — основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).

Обращение в отдел опеки

В течение 30 дней после вступления в силу решения суда о лишении дееспособности, над гражданином должна быть назначена опека (п. 2 ст. 11 ФЗ “Об опеке…”).

Однако обязательное условие для назначения опеки – добровольное согласие опекуна. Гражданин, который хочет стать опекуном, должен лично обратиться в ООП и подать заявление – это служит выражением его согласия и намерения.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

Если никто из родственников или посторонних граждан не подаст заявление о намерении и согласии стать опекуном, опекунские обязанности возлагаются на государство в лице ООП. Также гражданин может быть помещен в медицинское заведение — для лечения, заботы, наблюдения.

Подача заявления

Закон не содержит единой унифицированной формы заявления о намерении стать опекуном для гражданина, лишенного дееспособности.

Ниже Вы можете ознакомиться с образцом заявления, подготовленным юристами. Однако прежде чем заполнять и подавать заявление согласно предложенного образца, рекомендуем Вам обратиться за консультацией в ООП – возможно, представители местного органа самоуправления применяют локальные нормы и используют собственный образец заявления.

Заявление должно содержать такие сведения:

  • наименование и адрес Органа опеки и попечительства;
  • данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
  • «Заявление о намерении стать опекуном»;
  • данные подопечного: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
  • данные судебного решения, которым подопечный признан недееспособным (наименование суда, дата, номер);
  • данные о наличии родства между заявителем (опекуном) и подопечным;
  • другие данные;
  • просьба о назначении опеки;
  • дата;
  • подпись.

Подать заявление можно одним из перечисленных способов:

  • через ООП;
  • через МФЦ;
  • через Единый портал государственных услуг.

Первые два способа предполагают подачу заявления в письменной форме (согласно образцу, который предоставляет представитель ООП или работник МФЦ) с собственноручной подписью заявителя. Последний способ предполагает заполнение электронного образца заявления с применением электронной подписи.

Проверка по месту проживания

Получив заявление, представитель ООП обязан посетить опекуна по месту постоянного проживания:

  • осмотреть жилое помещение (если предполагается, что подопечный будет проживать вместе с опекуном);
  • оценить личные качества опекуна, удостовериться в его мотивах и намерениях.

Сроки проведения проверки – 5 дней после получения заявления. Выводы, которые сделают представители ООП по результатам посещения, оформляются в виде Акта, и учитываются при принятии решения о назначении опеки.

Заключения ООП. Назначение опеки

После рассмотрения поданных документов, знакомства с опекуном и осмотра его жилого помещения, представители ООП выносят заключение…

  • о возможности быть опекуном недееспособного гражданина;
  • об отказе.

Положительное заключение сохраняет юридическую силу 2 года, ислужит основанием для назначения опеки. Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

Решение о назначении опеки выносит орган власти или самоуправления по месту жительства недееспособного гражданина.

Перечень документов

Полный список документов, которые нужно подать в ООП, перечислен «Правилами подбора и подготовки опекунов…», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Список документов зависит от наличия родства между опекуном и подопечным.

Если опекун является близким родственником подопечного (отцом или матерью, сыном или дочерь, братом или сестрой), и/или проживает вместе с ним в течение последних 10 лет, список документов включает:

  • заявление;
  • копию паспорта опекуна;
  • копию свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
  • документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, о браке);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна.

Если опекун является посторонним лицом по отношению к подопечному, список документов расширяется и включает:

  • заявление;
  • копия паспорта опекуна;
  • копия свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
  • автобиография;
  • справка о трудоустройстве, занимаемой должности, размере зарплаты за последние 12 месяцев;
  • копия пенсионного удостоверения;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна;
  • письменное согласие всех членов семьи (взрослых и детей старше 10 лет), проживающих с опекуном, если предполагается, что подопечный будет жать вместе с ними;
  • сертификат о прохождении курса подготовки для опекунов.

Помимо перечисленных документов, ООП запрашивает дополнительные данные:

  • справка о месте проживания;
  • справку о санитарно-техническом состоянии жилого помещения опекуна;
  • справка о размере пенсии;
  • справка о наличии или отсутствии судимости.

Выплаты, льготы, пособия

Многих совершенно справедливо интересует вопрос: сколько получает опекун?

  1. Если опека назначена безвозмездно (например, над недееспособным пожилым родителем или умственно неполноценным взрослым сыном или дочерью), опекун не получает никаких выплат или вознаграждений.
  2. Если опека назначена возмездно, опекун может заключить с Органом опеки и попечительства договор о возмездной опеке, согласно которому он будет получать ежемесячные выплаты установленного размера. Источником выплат может быть местный бюджет или доходы подопечного (не более 5%).

Такой порядок предусмотрен ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и «Правилами заключения договора о возмездной опеке…», утв. Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Еще один источник государственной поддержки – доплата к пенсии подопечного, предназначенная для опекуна, который….

  • находится в трудоспособном возрасте (мужчина до 60 лет, женщина до 55 лет);
  • не трудоустроен;
  • не получает никакого дохода;
  • заботится о пожилом или больном человеке, нуждающимся в постоянной заботе (согласно врачебного заключения), пожилом человеком старше 80 лет, инвалиде 1 группы (кроме инвалидов детства). Родственная связь или совместное проживание с подопечным – не имеет значения.

Размер пособия — 1200 рублей.

Источник: http://law-divorce.ru/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom/

Опекунство над недееспособным человеком — правила оформления

Установить опеку над недееспособным

Члены общества дееспособны в полной мере с 18 лет. При определённых обстоятельствах человек может быть объявлен полностью дееспособным в 16 (ГК ст.27).

С другой стороны, суд может назначить взрослому человеку попечителя, ограничив его дееспособность в силу алкогольной или наркотической зависимости и неконтролируемого пристрастия к азартным играм, а также при некоторых психических расстройствах.

В случае же тяжёлой болезни, или возраста, или психической неадекватности гражданина, когда он не даёт отчёт своим словам и поступкам, не в состоянии отвечать за действия и нести ответственность за содеянное, суд официально фиксирует факт его недееспособности и назначает опекунство над недееспособным человеком.

Основания признания гражданина недееспособным

ГК стт.29—32

ГПК стт.281—286

ФЗ №48 2008/24/04 редакция 2015/24/04

Признать и объявить человека недееспособным может только суд.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Для признания факта необходимо наличие двух аспектов:

  • медицинского;
  • юридического.

Цель официального признания недееспособности – защитить гражданина от причинения себе самому и другим людям вреда, связанного с объективной невозможностью управлять своими поступками.

Медицинский аспект устанавливается судебной психиатрической экспертизой, назначаемой в процессе рассмотрения дела (ГПК ст.

283), которая определяет глубину расстройства и степень потенциальной опасности самостоятельной деятельности человека. Целевая судебная экспертиза может проводиться стационарно либо амбулаторно.

Демонстративный отказ лица от освидетельствования является поводом для проведения экспертизы принудительно.

Юридический аспект кроется в подтверждении непонимания гражданином сути, цели и последствий совершаемых им поступков. При этом суд опирается на презумпцию дееспособности лица.

Факты в доказательство его недееспособности должны быть представлены инициатором процесса (члены семьи и родственники, попечительский совет, представители медучреждения).

Поводом для возбуждения дела о признании недееспособности служит заявление, подаваемое по месту проживания гражданина или размещения медучреждения, где он проходит курс лечения или реабилитации.

Подтверждение недееспособности лица и вынесение судебного решения о признании данного факта являются основаниями для установления опеки. Последствия признания недееспособности:

  • исключается вступление в брак (СК ст.14);
  • развод проводится по упрощённой схеме, допустим в одностороннем порядке (СК ст.19);
  • невозможность заключения сделок (ГК ст.171);
  • исключается участие в выборах (ФЗ №67 2002/12/06 редакция 2016/28/12 ст.4 п.3);
  • невозможность единоличного распоряжения имуществом (ГК ст.37).

Следует знать, что объявление судебным порядком персональной недееспособности обратимо.

При положительном развитии событий вердикт «недееспособность» может быть заменен на формулировку «ограниченная дееспособность» или отменен вовсе (ГК ст.29 п.3).

Опекунство над недееспособным человеком назначается во исполнение соответствующего судебного решения (ГК стт.29 п.1, 31 п.1).

Не требуется назначения опекуна в случае пребывания гражданина в спецучреждении медицинской или образовательной направленности (ФЗ №48 ст.11 п.5), а также в социальном учреждении (ПП №927 об опеке и попечительстве 2010/17/11).

Опекунские обязанности в такой ситуации возлагаются на само учреждение.

Оформление опеки не очень быстрая процедура и проходит в несколько этапов (ПП №927):

  1. Определение суда о признании недееспособности направляется в 3-дневный срок в орган опеки по факту проживания гражданина (ГК ст.34 п.2).
  2. Опекунство должно быть оформлено в течение месяца (ФЗ №48 ст.2). Если опекун не назначен за это время, то функции по опеке возлагаются на опекунский исполнительный орган.
  3. Потенциальный опекун подаёт заявление в орган опеки с приложением к нему ряда документов (ПП №927).
  4. На рассмотрение заявления, затребование дополнительных бумаг по каналам межведомственной коммуникации, обследование жилищных условий отводится неделя. Дополнительные 3 дня требуются для составления акта обследования.
  5. 15 дней понадобятся органу опеки, чтобы проанализировать полученные сведения и изучить личность заявителя. Выводы и решение об одобрении опеки или об отказе оформляются Актом.

Заявитель ставится в известность о принятом решении в 3-дневный срок.

Кто может стать опекуном над пожилым?

ГК ст.35

ФЗ №48 ст.10

Опекать престарелого человека может только выразивший своё согласие, ответственный, морально устойчивый и высоконравственный гражданин. Добрые отношения между опекуном и подопечным приветствуются. Согласие недееспособного лица учитывается, если представляется возможным его получить.

Требования к опекуну человека в возрасте:

  • возраст от 18;
  • дееспособность;
  • отсутствие лишения родительских прав (СК ст.69), что говорит о весьма отталкивающих качествах;
  • отсутствие судимости по УК главы 16-20.

При оформлении опекунства над недееспособным пожилым человеком преимущественным правом пользуются близкие родственники.т

Нужна ли медсправка будущему опекуну?

Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального опекуна входит в перечень обязательных документов, представляемых в орган ОиП (ПП №117 2013/14/02). Врачебный вердикт необходим для исключения опасных заболеваний, не совместимых с опекунством:

  • туберкулёз;
  • активные инфекционные заболевания при отсутствии ремиссии;
  • рак;
  • психические и поведенческие расстройства, неврозы;
  • алкогольная, наркотическая зависимость, токсикомания;
  • 1 группа инвалидности – вне зависимости от причины.

Медицинское освидетельствование можно пройти в любом государственном или частном учреждении, имеющем медицинскую лицензию.

Список врачей-специалистов и анализов содержится в Приказе МЗ №290н 2014/18/06 Приложение 1, п.5, он является исчерпывающим и не подлежит дополнению и/или изменению.

Права и обязанности

ГК стт.37-38

ФЗ №48 ст.15

Опекун имеет право:

  • представлять своего подопечного во всех инстанциях, защищать его права и действовать в его интересах;
  • контролировать поступки подопечного в целях исключения осознанного или неосознанного причинения вреда;
  • подавать иски в суд о взыскании алиментов, компенсации ущерба, вселении и выселении и пр.;
  • проживать в квартире подопечного;
  • обращаться в медицинские и образовательные учреждения для получения определённых услуг;
  • распоряжаться алиментами, пенсией и социальными пособиями подопечного без уведомления органов опеки (на содержание недееспособного гражданина – в рамках прожиточного минимума);
  • ходатайствовать о признании дееспособности опекаемого при положительных изменениях.

Опекун обязан:

  • сделать опись имущества подопечного в течение 3х дней с момента возложения на себя обязанностей;
  • действовать в интересах подопечного, а не в своих и не в интересах третьих лиц;
  • ставить в известность орган опеки при смене места проживания;
  • принимать меры по защите имущества и собственнических прав;
  • совершать сделки с собственностью подопечного с согласия органов опеки;
  • уплачивать налоги от его имени;
  • ежегодно составлять отчёт о расходовании средств и управлении собственностью опекаемого.

Опекун может быть привлечён к ответственности за причинение вреда самому подопечному и его имуществу (ГК ст.1064), а также за оставление его одного и неоказание помощи в критической ситуации (УК стт.125, 150, 151, 156).

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком?

В отношении человека в возрасте возможно оформление патронажа (ГК ст.41) или опеки (ГК ст.32).

Патронаж с договором доверительного управления (ГК гл.53) оформляют в отношении психически здорового дееспособного престарелого человека, ограниченного в действиях в силу болезни, возрастной слабости и т.д.

Опека над пожилым оформляется в случае недееспособности, связанной с серьёзным расстройством психики вследствие заболевания или возрастной деменции. Процедура оформления опеки над пожилым недееспособным ничем не отличается от стандартной.

Патронаж оформляется в органе опеки при поступлении заявлений от обеих сторон. Набор документов, необходимых к представлению, и алгоритм действий тот же, что и при оформлении опеки.

Причины прекращения опеки

ФЗ №48 стт.29, 30

ГК стт.39, 40

Опека прекращается в следующих случаях:

  • кончина подопечного или опекуна;
  • срок акта о назначении конкретного опекуна истёк;
  • опекун освобождается по собственному желанию или по причине конфликта интересов сторон;
  • опекун отстраняется за недобросовестное выполнение обязанностей или вскрытие фактов нарушения законодательства и игнорирование интересов попечителя;
  • отмена судом недееспособности и признание полной адекватности гражданина.

Очевидно, говорить о прекращении опеки над недееспособным будет корректно лишь в случае его смерти или изменения статуса дееспособности в судебном порядке по ходатайству опекуна или опекунского совета.

Во всех остальных случаях опека не может быть прекращена, а происходит лишь смена человека, уполномоченного защищать права и интересы гражданина, оказавшегося недееспособным в силу психического заболевания и нуждающегося в постоянной помощи и заботе.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: http://lawyer-guide.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opeka/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom.html

Опекун над недееспособным человеком: права и обязанности, полномочия и ограничения

Установить опеку над недееспособным

Опекуном может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин, который дал на это согласие.

При назначении опекуна органами опеки учитываются его личностные характеристики, физические возможности, а также по возможности желание опекаемого.

Помимо стариков и совершеннолетних инвалидов, которые имеют приобретенную или врожденную недееспособность, опекунство также устанавливается над несовершеннолетними детьми.

Отношения между недееспособными гражданами и их опекунами, которыми могут быть как физические лица, так и организации (дома престарелых, интернаты), регулируются следующими законодательными актами:

  1. Гражданским процессуальным кодексом РФ.
  2. Гражданским кодексом РФ.
  3. Семейным кодексом РФ.
  4. ФЗ №48 “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008.

Права опекуна: льготы и оплата за услуги

Опекун имеет право на такие поощрительные меры со стороны государства:

  1. Распоряжаться доходами подопечного.
  2. Представлять интересы опекаемого.
  3. Использовать льготы, которые имеет подопечный.
  4. Получать выплаты от государства за уход. Такая доплата оформляется в Пенсионном фонде РФ, и на 2018 год она составляет 1200 рублей.
  5. Четыре дополнительных выходных дня каждый месяц.
  6. Дополнительный отпуск за свой счет на две недели один раз в год.
  7. Не выходить на работу в выходные и праздники, сверхурочно и в ночь.
  8. Отказываться от командировок.
  9. Имеет право на сокращенный рабочий день или неделю.

Существуют также и льготы для опекунов:

  1. Проезд в общественном транспорте для опекуна является бесплатным, если он сопровождает своего подопечного.
  2. Иски опекуна в суд до миллиона рублей не облагаются пошлиной.
  3. Скидка пятьдесят процентов на услуги нотариусов.
  4. Скидка пятьдесят процентов на оплату коммунальных услуг.
  5. Возможность получения бесплатных юридических услуг.
  6. Дополнительные баллы в пенсионной программе.

Региональные преференции опекунам

Много льгот для опекунов оформляется и на уровне регионов.

Весь список льгот необходимо узнавать в органах опеки и попечительства по месту жительства.

Права на имущество (квартиру)

Согласно статье 17 ФЗ №48, опекун не имеет совершенно никаких прав на имущество, в том числе на недвижимость опекаемых. Но опекун имеет право пользоваться им бесплатно с разрешения самого недееспособного или органов опеки.

В законодательстве РФ предусмотрено то, что опекун не имеет права проводить сделки о продаже, сдаче в аренду, дарении, обмене, разделе недвижимости.

В то же время опекун может стать наследником имущества опекаемого в двух случаях:

  1. Если опекаемым было составлено завещание до его признания недееспособным.
  2. Если опекун является родственником опекаемого и входит в семь очередей родства.

Обязанности

Опекун в отношениях со своим подопечным отвечает за такие моменты:

  1. Защищает интересы и права недееспособного, согласно статьям №31 ГК РФ и №37 ГПК РФ. Это распространяется на любые жизненные ситуации, в том числе на судебные дела.
  2. Совершает сделки от имени подопечного, согласно статье №32 ГК РФ. В том числе при необходимости уплачивает налоги и пр.
  3. Дает согласие на обработку информации о недееспособном, согласно ФЗ №152 от 27.07.2006.
  4. Заботится о подопечном, согласно статье №35 ГК РФ.
  5. Принимает решение о медицинском обслуживании.
  6. Сохраняет в целостности недвижимость.
  7. Следит за подопечным ради безопасности окружающих, если это требуется.
  8. По возможности приобщает недееспособного к труду.

Как показывает практика, осуществление хорошей опеки над недееспособными гражданами существенно увеличивает их шансы на реабилитацию.

Ограничения по распоряжению имуществом подопечного

В РФ существуют некоторые ограничения по распоряжению имуществом подопечного:

  1. Все доходы опекаемого (например, пенсия, пособия) должны расходоваться опекуном только на нужды недееспособного.
  2. Сделки, в результате которых имущество подопечного может уменьшиться в размере, могут быть произведены только с согласия органов опеки.
  3. Опекун не имеет права осуществлять дарение от имени недееспособного, за исключением обычных подарков (стоимость не выше пяти минимальных размеров оплаты труда).

Совместное проживание

Согласно статье №36 ГК РФ, недееспособный гражданин старше шестнадцати лет может жить отдельно от своего опекуна, однако, только с согласия органов опеки. А дети, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, в обязательном порядке должны делить жилье со своими опекунами.

Опека над недееспособным гражданином является стандартной государственной процедурой, которая не только требует от новоиспеченного опекуна соблюдения определенных правил и выполнения обязательств, но и предоставляет ему ощутимые льготы.

На протяжении всего срока опекунства ответственные государственные органы следят за жизнью и имуществом опекаемого.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/prava-opekuna.html

Кто может стать опекуном недееспособного человека: особенности оформления

Установить опеку над недееспособным

Последние изменения: Январь 2021

Когда человек в силу физического или психического недуга неспособен самостоятельно себя обслуживать и выражать свое мнение, возникает потребность в признании его недееспособным. Установление статуса предполагает необходимость назначения человека или организации, которые возьмут на себя заботу и уход за недееспособным.

Определить, кто может стать опекуном недееспособного человека, необходимо быстро, так как по закону, если в течение 30-дневного срока ситуация с организацией жизни нуждающегося гражданина не проясняется, и претендентов на оформление опеки нет, государство поручит уход специальным казенным заведениям (дому престарелых, интернату, психоневрологическому диспансеру).

Как и в случае с несовершеннолетними гражданами, недееспособный человек должен находиться под опекой здорового, дееспособного опекуна. Государственные органы опеки и попечительства контролируют и согласовывают назначение и исполнение обязанностей конкретным опекуном.

Когда встает проблема организации заботы и оформления соответствующих документов и выплат, следует собрать обширный перечень документов, пройти медицинское обследование, а также соответствовать определенным критериям, установленным семейным законодательством и федеральным законом об опеке.

Основные понятия

В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.

Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.

Присвоение статуса влечет серьезные последствия и меняет жизнь человека, заставляя решать вопрос организации присмотра и несения ответственности за благополучие гражданина. Признать недееспособным может только суд, изучив заключения медиков, по рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке.

Орган, уполномоченный решать проблему опеки, обязательно уведомляется о проведении заседаний и принятом решении. Далее, в отделе попечительства при местной администрации по адресу проживания человека рассматриваются варианты оформления опеки.

Опекунством называют форму оказания помощи нуждающемуся человеку, не способному к самостоятельному обслуживанию себя. В роли опекаемых чаще становятся несовершеннолетние и пожилые граждане, но не менее распространена опека над лицами, признанными недееспособными.

Стать опекуном непросто, а соответствовать статусу – еще сложнее. Скромное вознаграждение, которое получают от государства вряд ли позволит иметь корыстные мотивы, взамен требуя исполнения обширного перечня обязанностей опекуна над недееспособным:

  • организация ухода и заботы, с созданием в результате действий достойных условий жизни, питания, общения, исполнения текущих дел;
  • обеспечение лекарствами и обследованиями медицинских специалистов, проведение лечебных курсов;
  • правовая защита;
  • защита интересов опекаемого в различных сферах жизни;
  • гарантировать нерушимость прав на имущество;
  • осуществлять финансовые распоряжения в пользу недееспособного.

Статус опекуна налагает обязательства перед государством – защищать интересы лица, не способного к самостоятельным действиям физически или психически. Факт наделения полномочиями защиты в имущественной части не дает права использовать по своему усмотрению деньги, полученные недееспособным.

В отличие от опеки над несовершеннолетними, перед тем как оформить помощь недееспособному, потребуется:

  • пройти медицинское обследование;
  • получить заключение врачей, свидетельствующее о статусе больного;
  • окончательный вердикт выносит только суд, куда обращаются для установления статуса.

Далее действия будущего опекуна аналогичны стандартной процедуре:

  1. Обращение в органы попечительства.
  2. Подготовка пакета бумаг, медицинского заключения о состоянии здоровья опекуна.
  3. Подача подготовленной документации вместе с основным заявлением.
  4. Вынесение решения сотрудником администрации.

Действия государственных служащих на этапе передачи человека под опеку не заканчиваются.

Ближайшие месяцы и годы лицо, принявшее обязанности заботы за недееспособным, будут регулярно проверять на надлежащее исполнение переданных обязательств.

Помимо регулярных проверок (раз в месяц, квартал, год), периодически организуют внеплановые проверки, когда у государства возникают сомнения относительно качества исполнения возложенных обязанностей.

В круг действий представителей опеки входит: оценка жилья, предоставленных условий проживания, проверка степени заботы о здоровье, внешнем виде человека, анализ финансового положения сторон.

Читайте так же: Как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет.

Требования к кандидату

Перед принятием окончательного решения, представитель надзорного органа обязан убедиться в достойности кандидатуры, ее моральных качествах, крепком здоровье, устойчивой психике, благополучном положении и т.д.

Следующие параметры будут обязательно проверены сотрудниками отдела:

  • Отсутствие данных о постановке на учет в психоневрологическом, наркологическом диспансере.
  • Отсутствие в прошлом нареканий со стороны органов опеки по поводу предыдущего опекунства или исполнения родительских обязанностей.
  • Несудимость.
  • Совершеннолетие.
  • Относительное здоровье. Согласно заключению медиков не должно быть выявлено показаний к отказу в опеке.

Следующие диагнозы не позволят оформить подопечного ни при каких обстоятельствах:

  1. Туберкулез.
  2. Онкологическое заболевание.
  3. Алкогольная зависимость.
  4. Наркомания.
  5. Отклонения в психическом развитии.
  6. Острые формы опасных заболеваний.
  7. Инвалидность 1-2 группы по причине травмы или увечья.

Проблемы опеки над недееспособными гражданами

 

Зачастую недееспособность человека сопровождается присвоением определенной группы инвалидности (1-2 гр.) В таком состоянии подопечный нуждается в повышенной заботе, уходе, организации лечебных мероприятий.

Забота об инвалиде – тяжелый труд, отнимающий силы, время, требующий психологического и морального напряжения. Нельзя считать опеку – обязательным шагом.

Важно, чтобы опекун смог действительно предоставить полноценный уход за человеком, не ущемляя его интересов, прав, потребностей.

В зависимости от группы инвалидности, перечень обязанностей опекуна отличается.

Если в первой группе представлены лица, нуждающиеся во всесторонней поддержке в быту, представлении интересов в инстанциях (а также – при совершении обязательных платежей, покупке и приготовлении пищи, покупке одежды), то для второй группы инвалидности предполагается частичная возможность подопечного самостоятельно исполнять часть дел.

При третьей группе граждане сами могут заботиться о себе, поэтому опека для них не предусмотрена.

Опекуном недееспособного человека не может быть человек, сам являющийся недееспособным, так как опекун должен быть в состоянии здраво рассуждать и своими действиями, и решениями влиять на жизнь своего подопечного. Слабое здоровье, тяжелый недуг также не позволят получить разрешение.

Оформление права опекать недееспособного не дает полномочий претендовать на собственность и денежные накопления человека, о котором он заботится, использовать чужое имущество в личных целях (недвижимость, транспорт и т.д.

) Любой случай имущественного отчуждения требует согласования с официальными органами, а также уведомления самого владельца.

В случае выявления ненадлежащего ухода, лишения подопечного ухода, питания, основных человеческих нужд, надзорный орган вправе отменить опеку и расторгнуть отношения с недобросовестным исполнителем.

Рекомендуем прочесть: Как оформить опеку над инвалидом?

Основанием для прекращения опеки может стать:

  • Инициатива государства в лице сотрудника надзорной организации. При выявлении неисполнения обязанностей, нанесения вреда и урона подопечному.
  • Желание самого попечителя (когда по состоянию здоровья продолжение исполнения обязательств становится невозможным, либо в случае смены региона или страны проживания).
  • В случае смерти одной из сторон отношений.

Социальная опека над недееспособным гражданином практически всегда влечет стрессовые нагрузки, требует постоянного контроля опекаемого человека.

Требуется активное применение физической силы в процессе осуществления ухода.

 Следует тщательно взвесить свои возможности, физические и финансовые, ведь регулярная забота ежедневно требует до нескольких часов, что может негативно сказаться на получении основного трудового дохода.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/opeka/kto-mozhet-stat-opekunom-nedeesposobnogo-cheloveka/

Как оформить опекунство над недееспособным человеком: куда обращаться, какие нужны документы

Установить опеку над недееспособным

Понятие недееспособности применяется как к здоровым, так и больным физически или психиатрически людям.

В первом случае причиной временной недееспособности является возраст – пока человек не достигнет совершеннолетия он ограничено дееспособен, а серьезные юридические вопросы за него решают родители.

Но, если человек не может сам отвечать за свои действия, совершать типичные бытовые операции, ухаживать за собой, вести быт по причине физиологической или психиатрической, то он недееспособен полностью и над ним должна быть установлена опека.

Закон дает 30-ти дневный срок с момента принятия решения судом о недееспособности человека на то, чтобы над ним установило опеку желающее и подходящее лицо. Если по истечению такого срока опекуна не находится, то такого человека помещают в специализированное медицинское учреждение, которое и выполняет функции опекуна, только в виде юридического лица, а не физического.

Законодательная база вопроса

Условия и порядок оформления опекунства регулируется такими законодательными актами:

  • Гражданский Кодекс РФ, статьи: 29,32,35,40,41.
  • Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» – он регулирует взаимоотношения не только между несовершеннолетним и опекуном, но при недееспособности взрослого опекаемого.
  • Утвержденные Правительством Правила подборки и подготовки опекунов согласно Постановлению Правительства №927.

Нюансы оформления опеки над взрослым недееспособным человеком

Опека назначается только по решению суда, которое уже вступило в силу. На опекуна возлагаются обязанности по уходу, заботе, предоставлению законных интересов опекаемого лица, сохранность его имущества и прав. Все решения за опекаемого также может принимать только опекун. Само опекаемого лицо утрачивает право проводить какие-то юридические сделки, самолично ставить подпись на документах.

Чтобы опекун не злоупотреблял своими обязанностями по отношению к опекаемому лицу, периодически его работу будет проверять орган опеки и попечительства. Если будет установлено, что опекун плохо выполняет свои обязанности, осуществляет какие-то противоправные действия по отношению к своему опекаемому лицу, то орган опеки должен инициировать отстранение от своих обязанностей.

Требования к опекуну

Стать опекуном можно только по решению суда о признании гражданина недееспособным. А вот к кандидатам предъявляются такие требования:

  • Должен быть совершеннолетним и дееспособным.
  • Отсутствуют онкологические, инфекционные заболевания, психическое расстройство, алкогольная и наркотическая зависимость.
  • Не должно быть судимости за преступления против личности человека.
  • Отсутствуют приводы в суд, которые закончились лишение родительских прав или отстранением от опекунства.
  • Должно быть свое жилье.

Отметим, что требования к опекуну для взрослого человека не такие строгие, как для детей. Но, все равно опека внимательно должна проверять личность того, кто хочет оформить «заботу» над недееспособным лицом.

Обратите внимание: согласно статье 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун может заключить с ОПП договор о возмездной опеке и получать в таком случае ежемесячную материальную помощь в размере 1200 рублей.

Обязанности опекуна

Это регулируется статьей 15 ФЗ «Об опеке…» и статьей 36 ГК РФ, согласно им, опекун должен:

  • Защищать интересы подопечного в государственных органах и суде.
  • Распоряжаться собственностью опекаемого с соблюдением его интересов.
  • Распоряжаться доходами опекаемого, но с соблюдением его интересов в первую очередь.
  • Проводить необходимые закупки: одежда, обувь, продукты, медикаменты, предметы гигиены.
  • Заботиться, проводить необходимую бытовую работу, чтобы подопечный находился в надлежащем состоянии.
  • Выполнять врачебные предписания, проводить все необходимые медицинские мероприятия для того, чтобы подопечный выздоравливал.
  • Подавать ходатайства в суд о начислении полагающихся подопечному выплат, в том числе и алиментов.
  • Если на то будут обстоятельства, подать в суд ходатайство о возврате дееспособности своему подопечному.

Как оформляется опека над недееспособным?

Порядок действий таков:

  1. Получить решение суда о признании человека недееспособным.
  2. Подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении опекунства. Нужно то отделение, которое относится к месту прописки или постоянного проживания (если это два разных адреса) недееспособного.
  3. Собрать документы, пройти проверку ОПП.
  4. Получить заключение ОПП о назначении опекунства.

Важно не пропустить сроки: подать заявление о назначении опекунства нужно в 30-ти дневный срок после того, как вступить в силу решение суда о признании человека недееспособным. Если не уложится в этот срок, то ОПП передает опеку над таким человеком специализированному медицинскому учреждению. Это может быть дом престарелых, психиатрическое учреждение, где больные находятся пожизненно и тд.

Быть опекуном может как родственник, так и постороннее лицо, но назначать опеку без согласия предполагаемого опекуна никто не сможет.

Какие документы нужно собрать для ОПП?

Если предполагаемый опекун является близким родственником недееспособного лица, то ему нужно собрать такие документы:

  • Заявление о назначении опеки (бланк дают в ОПП).
  • Копия паспорта.
  • Если состоит в браке, то копия свидетельства о браке.
  • Документ, который подтверждает родство с опекаемым лицом.
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного.

Если опекун – третье лицо, то пакет документов будет больше:

  • Заявление о назначении опеки (бланк дают в ОПП).
  • Копия паспорта.
  • Если состоит в браке, то копия свидетельства о браке.
  • Автобиография.
  • Сведенья о работе: должность, место, зарплата.
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного.
  • Письменное согласие всех членов семьи на оформление опеки. Если в семье есть дети, то их согласие нужно с 10 лет.
  • Сертификат о прохождении курсов подготовки опекунов.

Поданные документы в оригинале и копиях рассматриваются работниками ОПП, по результатам принимается решение: отдавать гражданина под опеку или нет. Если ОПП выдаст отказ, то обязательно в письме укажет и причину такого решения, которое можно будет попробовать обжаловать в суде. Но, в таком случае уже лучше обращаться за помощью к юристу.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/oformlenie-opeki-nad-nedeesposobnym-vse-chto-nuzhno-ob-etom-znat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.