Неисполнение родителями обязанностей

Содержание

Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Неисполнение родителями обязанностей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились.

Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

Уголовно-правовая ответственность

Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ.

Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

– уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

– отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

– злоупотребляют своими родительскими правами;

– жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

– являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Административно-правовая ответственность

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.

е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:

– эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

– изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

– не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).

Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. М 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.

Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Закон Свердловской области от 16.07.2009 г.

М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.

Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей

1.

В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

– которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;

– которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

– которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2.

В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее – лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):

– на улицах;

– на стадионах;

– в парках;

– в скверах;

– в местах общего пользования жилых домов;

– в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;

– на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.

Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности?

Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это – усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.

На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Источник: https://admrevda.ru/prokuratura-raz-yasnyaet/1488-otvetstvennost-roditeley-za-neispolnenie-ili-nenadlejaschee-ispolnenie-roditelskih-obyazannostey.html

Уклонение от родительских обязанностей: что это, как доказать, судебная практика

Неисполнение родителями обязанностей

Государство предпринимает суровые меры воздействия на нерадивых родителей. Разберемся, в чем заключаются обязанности родителей и какие факты рассматриваются законом, как уклонение от воспитания ребенка, а также какую ответственность несут граждане за доказанное неисполнение своих обязательств в отношении детей.

Родительские обязанности – что это?

Закон возлагает на родителей обязанность и предоставляет право воспитания своих детей, что закреплено в ст. 38 Конституции РФ. Одновременно ст.

54 СК РФ гарантирует право ребенка на воспитание своими родителями, которые должны обеспечить его физическое и нравственное развитие, уважение его интересов и достоинства.

Однако бывают семьи, в которых мать или отец, а то и оба сразу, не готовы заботиться о малыше и уклоняются от воспитания.

Воспитание – процесс многогранный: здесь и нежность матери, и пример отца, совместные игры и праздники, прогулки и чтение книг. Но все эти аспекты имеют больше психологический и нравственный характер, а закон устанавливает четкие правовые нормы в защите и развитие детей.

Опираясь на Конституцию РФ, Семейный кодекс и Закон об образовании, можно сформулировать основные права и обязанности родителей. При этом право матери и отца воспитывать своего малыша – это и их обязанность, находящаяся под контролем закона.

Основные обязанности родителей, установленные законом:

  • Заботиться о физическом здоровье, духовном и нравственном развитии своих детей, подготовке их к самостоятельной жизни в обществе;
  • Защищать права и законные интересы несовершеннолетних, не причиняя вред их нравственным установкам, психическому здоровью;
  • Содержать детей, обеспечивая материальные условия их росту;
  • Обеспечить получение основного среднего образования, способствовать профессиональному или специальному обучению.

Итак, родительские обязанности – это деятельность, направленная на создание благоприятных условий для комфортного проживания и всестороннего развития ребенка.

Что считается уклонением от родительских обязанностей?

В толковом словаре Ожегова С.И. понятие уклониться трактуется, как отодвинуться, устраниться, отойти в сторону, что точно раскрывает сущность уклонения от выполнения обязанностей родителей. Часто оно выражается в самоустранении одного или обоих родителей от заботы о малыше, перекладывания своих обязанностей на других людей.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей – систематическое невыполнение своих родительских функций по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, обеспечению его физического, нравственного развития, подготовке к труду и жизни в обществе.

Недобросовестное выполнение обязательств в отношении своего сына или дочери проявляется в формальном, неправильном или неполном выполнении воспитательных функций, возложенных на родителей законом.

Подчас сопровождается ненадлежащими, запрещенными законом методами воздействия на ребенка, унижающими его человеческое достоинство, причиняющими вред психическому состоянию и нравственному развитию.

И хотя закон прямо не предусматривает обязанности граждан окружать своих детей любовью и нежной заботой, но и эти особенности межличностного общения родителей с ребенком могут вызвать вопросы у государственных органов.

От обязанности по воспитанию

Обязанности по воспитанию малыша заложены на инстинктивном уровне самой природой. Для любого вменяемого человека забота о детях – не установленные законом обязанности, а суть материнства или отцовства. Обязательства родителей по содержанию и воспитанию детей являются традиционными, преимущественными и добровольными (ст. 80 СК РФ).

Но, к сожалению, встречаются семьи, в которых родители не ощущают потребности заботиться о своем ребенке: либо злоупотребляют алкоголем и наркотиками, либо перекладывают свои функции на плечи родственников и государства, либо воспитывают с применением жестокости и запугивания, травмируя детскую психику.

В 2021 году к мерам воздействия государство прибегает, когда родители:

  • Не создают безопасные условия для жизни и здоровья ребенка;
  • Не обеспечивают жильем, питанием и всем необходимым;
  • Не защищают права малыша и не представляют его интересы;
  • Не содействуют его развитию и образованию;
  • Злоупотребляют своими правами, мешая общению и социализации несовершеннолетнего.

То есть, к закону обращаются в случае, когда воспитание несовершеннолетнего запущено, а его здоровье и жизнь подвергаются опасности.

От обязанности по образованию

Уклонение от обязанностей выражается и в несоблюдении прав несовершеннолетнего на получение образования (ст. 63 СК РФ). Именно мать и отец с учетом мнения ребенка должны:

  • Выбрать учебное заведение, профиль и форму обучения для наиболее эффективного развития;
  • Обеспечить несовершеннолетнего основным общим образованием;
  • Содействовать получению среднего полного образования, в том числе специального или профессионального.

Когда они не записывают малыша в школу, не следят за его результатами в учебе, посещаемостью занятий, не соблюдают школьный устав и правила – они нарушают закон об образовании и злостно уклоняются от выполнения родительских обязанностей.

Защищая права несовершеннолетних, государство заинтересовано во всестороннем развитии личности (ст. 65 СК РФ).

Для этого оно создает обстановку для их физического, умственного и нравственного развития.

Если граждане не обеспечивают детям условий для занятий спортом, увлечения музыкой, танцами, рисованием, проявления ими другой творческой и физической активности, они тем самым мешают их развитию.

От обязанности по содержанию

несовершеннолетнего так же важно, как и воспитание. При этом во внимание принимаются как базовые потребности, обеспечивающие жизнеспособность ребенка, так и его духовные потребности, содействующие формированию личности.

Родители обязаны обеспечить основные нужды детей в следующем:

  • Полноценное питание, соответствующее возрасту;
  • Одежда по сезону и размеру;
  • Медицинское обследование и лечение при необходимости;
  • Комфортное жилье, соответствующее санитарным нормам;
  • Средства личной гигиены и развития, отвечающие потребностям.

Родители обязаны содержать ребенка независимо от уровня доходов, материального положения, совместного или раздельного проживания или иных обстоятельств. Отсутствие заработка не считается уважительной причиной невыплаты алиментов и преследуется по закону вплоть до лишения прав виновного.

Законодательство РФ применяет меры воздействия при злостном уклонении от уплаты алиментов, выражающемся в следующем:

  • Если появляется задолженность по алиментам на содержание ребенка;
  • Сокрытие фактического размера дохода, из которого должны удерживаться алименты;
  • Розыск родителя, обязанного выплачивать алименты.

В этих ситуациях виновник привлекается к административной или уголовной ответственности за неуплату средств для содержания детей.

Как доказать факт уклонения?

Уклонение граждан от обязанности воспитывать, обучать и развивать детей доказывается документально:

  • Характеристики с детских учреждений: детского сада, школы, кружков, секций – в них сведения об общем состоянии ребенка и о том, кто занимается его развитием;
  • Выписка из медкарты, справка из медицинских организаций: поликлиники, стационара – данные о самочувствии малыша и о том, кто участвовал в его обследовании;
  • Заключение психолога о психическом развитии несовершеннолетнего – психоэмоциональное состояние ребенка, привязанность к родителям и их влияние;
  • Документы из службы судебных приставов – наличие задолженности по алиментам родителя, его нежелание участвовать в содержании малыша.

Также можно привлечь свидетелей (соседей, учителей, врачей), которые расскажут об отсутствии моральной поддержки и полном неучастии в жизни ребенка, учебе, болезни и других мероприятиях одного или обоих родителей.

Ответственность за уклонение от родительских обязанностей

При невыполнении или ненадлежащем отношении к обязанностям по воспитанию детей, родители привлекаются к различным видам правовой ответственности:

  • Семейно-правовой: ограничение или лишение родительских прав аморальном поведении или создании опасной ситуации в семье;
  • Гражданско-правовой: ответственность за вред, нанесенный детьми физическим и юридическим лицам;
  • Административной: ответственность за воспитание и обучение ребенка;
  • Уголовной: за преступное воспитание детей, втягивание их в употребление алкогольных и наркотических средств, вовлечением в занятие попрошайничеством, проституцией, бродяжничеством, за уклонение от содержания детей.

Рассмотрим подробнее.

Административная

Административная ответственность наступает в следующих случаях:

  • Неисполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию детей – влечет предупреждение или административный штраф от 100 до 500 рублей (ст. 5.35 КоАП РФ);
  • Нарушение прав и интересов ребенка, выразившееся в запрете общения его с родителем, родными, в сокрытии его проживания, в несоблюдении решения суда о порядке осуществления родительских прав – административный штраф от 2000 до 3000 рублей;
  • Повторное нарушение – административный штраф от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 5 суток;
  • Нахождение несовершеннолетних (до 14 лет) без родителей в общественных местах с 22 часов до 6 часов – административный штраф от 200 до 500 рублей;
  • Неуплата без уважительной причины средств на содержание ребенка, либо нетрудоспособных детей, достигших 18 лет в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если это не подпадает под уголовное наказание (ст. 5.35.1 КоАП РФ).

Неоднократное привлечение к административной ответственности может стать основанием для лишения родительских прав.

Ограничение родительских прав

Мать и отец должны заботиться о всестороннем развитии детей, их подготовке к самостоятельной жизни (ст. 63 СК РФ). Поэтому они несут ответственность за недобросовестное воспитание малыша, при котором не обеспечиваются его права и законные интересы.

Ненадлежащее воспитание и содержание ребенка создает опасное для него положение, при котором:

  • Не удовлетворяются основные потребности в безопасности, пище, жилье, одежде, медицинской помощи, надзоре и уходе;
  • Несовершеннолетний вследствие безнадзорности становится беспризорным и совершает противоправные деяния;
  • Родители ведут аморальный образ жизни, употребляют алкоголь или наркотики, и тем самым оказывают вредное влияние;
  • Лица, занимающиеся воспитанием несовершеннолетнего, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с ним и создают реальную опасность для его здоровья и жизни.

При таких обстоятельствах ребенка в судебном порядке изымают из семьи, где создалась опасная ситуация, а родителей ограничивают в их правах сроком на 6 месяцев, давая возможность за это время улучшить ситуацию.

Если мать или отец осознают свои ошибки и встанут на путь исправления, то их родительские права будут восстановлены в полном объеме.

Если же они не изменят поведение, то после окончания срока, суд может полностью лишить их родительских прав.

Лишение родительских прав

Граждан лишают родительских прав за неучастие в жизни ребенка, когда появляются следующие основания:

  • Уклонение от воспитания, в том числе злостное укрывательство от уплаты алиментов;
  • Жестокое отношение к несовершеннолетнему, использование физического и психологического насилия;
  • Алкоголизм и наркомания родителей;
  • Отказ забирать малыша из медицинских и других организаций;
  • Совершение преступления против ребенка или супруга.

Как показывает судебная практика, лишение родительских прав возможно только в той ситуации, если ответчик самоустранился от своих обязанностей в отношении ребенка. Даже при наличии долга по алиментам, суд может отказать в лишении, если отец поддерживает контакт с детьми, общается с ними, борется за участие в их жизни.

Пример.

Источник: https://glavny-yurist.ru/uklonenie-ot-vypolneniya-roditelskih-obyazannostej.html

Прокурор разъясняет ответственность за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Неисполнение родителями обязанностей

Привлечение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объем этих прав законодательно закреплен в ст.ст. 63-65, 137, 148, 148-1, 153 Семейного кодекса Российской Федерации.

Ответственность по данной статье КоАП РФ несут только родители или иные законные представители несовершеннолетних (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), а также руководители учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, составляется за совершение следующих деяний:

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

2. Лишение детей в общении с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам несовершеннолетних.

В данном случае защищается право ребенка на общение не с любыми, а только близкими родственниками, т.е. родителями, дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами.

В целях защиты прав ребенка установлено правило, что такое общение не должно противоречить его интересам.

3. Намеренное сокрытие местонахождения детей помимо их воли. Скрывается местонахождение ребенка с тем, чтобы ограничить его право на общение. В этом случае подлежит учету мнение ребенка по правилам ст. 57 Семейного кодекса РФ.

4. Неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

5. Неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

6. Иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов. В силу диспозиции ст. 5.35 КоАП РФ такое воспрепятствование может совершить только один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего.

Часть 2 ст. 5.35 КоАП РФ содержит своеобразный перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца).

Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д.

, что порой разрешается только в судебном порядке

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (ст. 2.2 КоАП РФ).

Полномочия по составлению протокола об административном правонарушении по указанной статье принадлежат:

– должностным лицам полиции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);

– членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ);

– судебным приставам исполнителям (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);

– прокурору (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).

Судебные приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении административных правонарушений, предусмотренных только ч.ч. 2 и 3 ст. 5.35 КоАП РФ, при наличии исполнительного производства.

Прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ рассматриваются территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 23.2 КоАП РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ вправе также рассматривать районные суды в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

За совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.

35 КоАП РФ (лишение ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов) – предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (вышеуказанных деяний повторно) предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, – не позднее трех месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.

1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних, как коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Гагаринский межрайонный

прокурор г.Москвы

Н.Г. Батищев                                       

Источник: https://akademichesky.mos.ru/article/detail/4532192.html

В чём проявляется неисполнение родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребёнка, и какая предусмотрена ответственность

Неисполнение родителями обязанностей

Актуальность проблемы воспитания и становления подрастающего поколения в современных реалиях как никогда высока. К большому сожалению, в настоящее время появляется огромное количество новостей и в сети Интернет, и на телевидении о тех или иных преступлениях, направленных против несовершеннолетних или совершённых ими.

 Многие обоснованно считают, что вся проблема участившихся подобных деяний связана, в первую очередь, с недостатком воспитания или воспитанием в жестокости.

Именно об этих проблемах и пойдёт речь в настоящей статье, а также о том, какое наказание предусмотрено законом, в чём заключается состав преступления, и считается ли уклонение от родительских обязанностей преступлением.

Наказание за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Общие понятия

Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации.

 Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста.

Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.

Но в остальных регионах/субъектах, в особенности в деревнях, сёлах и посёлках городского типа каждый день огромное количество детей становятся жертвами жестокого обращения и отсутствия какого-либо воспитания, а зачастую и обучения.

В чём причина этой жестокости по отношению к беззащитным детям? Всё дело в алкоголе или в отсутствии каких-либо норм морали.

Возможно, подобное вступление расстроит и вызовет негодование тех, кто узнает в этом описании себя, а кого-то это удивит или просто рассмешит, но это реальное положение дел в РФ.

Состав и ответственность

Итак, от небольшого отступления следует перейти к установленным нормативно-правовым актам, которые поясняют состав преступления/правонарушения и регулируют степень и тяжесть ответственности за них. Во избежание путаницы сразу следует отметить, что в рамках настоящей статьи будет рассмотрен вопрос, который касается только воспитания и, забегая вперёд, жестокого обращения с детьми.

Всё иное, в том числе и преступления, совершённые против несовершеннолетних, устанавливается другими статьями со своим составом и тяжестью уголовного наказания (убийство п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, истязание — п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, изнасилование — п. «а» ч. 3 и п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ).

В начале статьи было упомянуто, что эта тема делится на две составляющие: преступление и правонарушение.

Правонарушение

Состав правонарушения и ответственность за него устанавливается статьёй 5.35 КоАП РФ, положения которой выглядят следующим образом:

  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Для того чтобы понимать, в чём заключается, с точки зрения законодателя, надлежащее исполнение своих родительских обязанностей, следует обратиться к положениям Конституции РФ и Семейного кодекса.

Согласно части 3 статьи 38 Конституции «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей».

Семейный кодекс РФ главами 11 и 12 устанавливает права детей и права и обязанности родителей.

Положения эти обширны и насчитывают в общей сложности 26 статьей, но если вкратце резюмировать, то каждый родитель, независимо от того, мужчина это или женщина, а также полная семья или нет, обязан:

  • предоставить возможность проживать и воспитываться в семье;
  • предоставлять возможность общения с другим родителем и/или родственниками;
  • предоставлять заботу и поддержку;
  • обеспечивать своё чадо средствами к существованию — это продукты питания, материальные ценности;
  • заниматься его воспитанием, в том числе проявлять уважение как к личности;
  • поощрять его интересы и помогать всестороннему развитию;
  • предоставлять всестороннюю защиту интересов и прав, в том числе и обеспечение физической защитой;
  • предоставлять возможность получения образования, медицинской помощи, в том числе физической и психологической;
  • заниматься нравственным обучением и направлением.

По сути, невыполнение любого из вышеперечисленных пунктов может быть признано как административное правонарушение, а, как видно из ч. 1 ст. 5.35, это влечёт за собой наложение административного штрафа до 500 рублей.

  1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Поступок, соответствующий части 2, характеризуется любой формой учинения препятствий по осуществлению права другого родителя, законного представителя или родственника на участие в жизни и содержании своего ребёнка, конечно же, если препятствие не связано с возможной опасностью для самого несовершеннолетнего. Например:

Гражданин «А» и гражданка «Б» стали счастливыми мамой и папой. Но через некоторое время гражданин «А» пристрастился к алкогольной продукции, что стало сказываться на его поведении и общении с сыном.

 В один из таких «нетрезвых дней» «А» на глазах у супруги уронил своего сына из-за того, что вследствие выпитого алкоголя просто не держали руки. И с этого дня всё стало только хуже, «А» начал проявлять агрессию не только по отношению к жене, но и по отношению к малышу.

 Предполагая, что всё может закончиться печально, гражданка «Б» уехала вместе с сыном к её близким и ни при каких условиях не подпускала «А» к сыну.

Ситуация неоднозначная. Но с большой долей вероятности можно предположить, что если бы «А» подал на свою жену в суд, то судом было бы принято решение в пользу гражданки «Б», особенно если бы свою правоту она подтвердила свидетельскими показаниями.

 При развитии ситуации и дальнейшем разводе о процедуре и порядке общения с сыном проводилось бы новое слушание.

Объективная сторона этого правонарушения может проявляться не только в каких-либо направленных действиях, но и в обычном бездействии, которое граничит с халатностью и безразличием. Например:

Молодая 30-тилетняя мама «В» являлась так называемой матерью-одиночкой и растила здорового 10-тилетнего парня. Жизненные обстоятельства сложились таким образом, что у «В» не получалось создать крепкую и благополучную семью.

 В попытках изменить эту ситуацию гражданка «В» часто оставляла своего сына одного в квартире. Подобная свобода постепенно привела к тому, что подросток был предоставлен сам себе.

 Впоследствии это привело к приобщению к «плохой» компании и жалобам на поведение сына «В» со стороны жильцов дома, в котором они проживали.

Бездействие гражданки «В» в плане воспитания, а также в содержании ребёнка и предоставлении ему защиты было квалифицированно по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Преступление

Соответственно, если подобное деяние квалифицируется в виде преступления, то значит, оно сопряжено с какими-либо физическими действиями и/или с тяжкими последствиями. В Уголовном кодексе Российской Федерации ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних устанавливает статьёй 156:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырёхсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом деяния, в соответствии с приведённой статьёй 156, может быть не только кровный родственник или иной законный представитель, но и другие лица, которые в силу выбранной профессии обязаны выполнять воспитательные функции.

Как видно из приведённого положения, обязательным условием объективной стороны состава деяния является жесткое обращение с несовершеннолетним, в ином случае деяние будет квалифицированно по ст. 5.35, описанной выше.

Здесь стоит упомянуть об участившихся случаях не только в нашей стране, но и в ряде других, которые связаны с отказом родителей от обращения в больницы, а проводить лечение самостоятельно или вообще оставить всё на волю «Всевышнего».

К примеру:

Гражданка «Г» состояла в некой религиозной общине, которая отвергала прогресс в любом его проявлении. Данная секта при необходимости занимались лечением медитацией, народными средствами и молитвами.

 У «Г», как и у всех членов этой общины, было одно пристрастие в виде каждодневного обливания ледяной водой, в том числе и детей любого возраста. Этому ледяному обливанию неоднократно подвергалась дочь гражданки «Г» 5-ти лет.

 В результате этих процедур у малышки появилось сразу несколько заболеваний, которые из-за отсутствия квалифицированного лечения переросли в хронические и перешли в фазу осложнений, что и привело к смерти девочки в течение года.

Для «Г» это обернулось обвинительным приговором суда по ст. 156 и 109 УК РФ — причинение смерти по неосторожности.

Такой приговор складывался на основе того, что гражданка «Г» понимала общественную опасность своих поступков и предполагала, чем может всё закончится, но проигнорировала это.

Гражданка «Г» была обязана предоставить возможность своей дочери получить своевременную и квалифицированную медицинскую помощь, но в силу своих личностных отношений и преступного бездействия сама привела к итоговому результату.

Куда обратиться за защитой

Принимая во внимание всё вышесказанное, возникает резонный вопрос о том, куда же несовершеннолетний может обратиться за защитой. Необходимо понимать, что жертвами халатности родителей становятся и подростки, которые уже достаточно сформировались как личности, но всё ещё признаются детьми, так как не достигли совершеннолетия.

Конечно же, в первую очередь, это заявление в полицию, любой человек вправе обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав и свобод.

Но в силу сложившейся обстановки в правоохранительной системе целесообразность подобного обращения иногда вызывает сомнения, и это огромный минус нашему государству в целом. Далее идут органы опеки и попечительства.

В каждом субъекте РФ имеются свои представительства данных служб, у которых есть телефоны доверия и иные возможности обращения, в том числе и анонимного.

Стоит обратить внимание на службу «Телефон доверия». Данная служба занимается психологической, а главное – анонимной поддержкой как детей, так и их родителей.

 Каждый человек может обратиться по бесплатному номеру 8-800-2000-122 и получить консультацию, поддержку и совет по сложившейся ситуации.

Здесь же следует сказать пару слов о таком профилактическом комплексе мер, как обследование условий жизни и воспитания в семье.

Инициирование данной проверки может сопровождаться множеством причин, например:

  1. Смена постоянного места жительства, которая сопровождается проверкой по выявлению возможных опасных факторов для несовершеннолетнего.
  2. Заявление граждан — это могут быть как анонимные, так и открытые обращения соседей, друзей, родственников, в которых говорится о жестоком обращении или о неисполнении родителями обязанностей по воспитанию.
  3. Личное обращение несовершеннолетнего или его обращение в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи по причинам, которые могут быть связаны с родителями.

Проверка осуществляется уполномоченной комиссией, в состав которой могут входить педагоги, члены администрации учебного учреждения, участковый, медицинский работник, сотрудник органа опеки и попечительства. По факту проведения и окончания обследования составляется акт с указанием всех выявленных обстоятельств.

Заключение

Рассмотренная выше тема касается каждого человека. Нельзя проявлять снисходительность или безразличие в ситуациях, когда совершается преступление против прав и свобод детей. Это ни в коем случае не призыв сразу же обращаться в полицию или органы опеки по любому случаю.

Если вы стали очевидцем жесткого обращения с ребёнком или знаете о пренебрежении граждан родительскими обязанностями, попытайтесь указать на это виновному и помочь ребёнку.

Только совместное реагирование и отсутствие попустительства помогут сберечь и воспитать подрастающее поколение.

Источник: https://ugolovnyiexpert.ru/bezopasnost/neispolnenie-obyazannostej-po-vospitaniyu-nesovershennoletnego.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.