Что значит опека

Содержание

Опека – что это такое, над кем устанавливается, как оформить и сколько платят за опекунство?

Что значит опека
Время чтения: 7 минут(ы)

Опека – это форма устройства некоторых категорий граждан с целью обеспечения защиты их прав и законных интересов. Объектом опеки могут являться несовершеннолетние или недееспособные лица, а в отдельных случаях – дееспособные пожилые люди, которые не могут о себе позаботиться.

Что такое опека?

Опека – это форма устройства несовершеннолетних граждан или лиц, признанных полностью недееспособными в судебном порядке, которые не могут осознавать характера и последствий совершаемых ими действий. Такое определение дает Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ.

Чем опека отличается от попечительства?

Не следует путать опеку и попечительство.

Опека назначается над полностью недееспособными гражданами, которые совсем не могут отвечать за свои действия и принимать взвешенные решения. Именно поэтому опекун совершает все необходимое самостоятельно от их имени.

Попечительство, напротив, назначают над гражданами, обладающими частичной дееспособностью, в частности несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, которые ограничены в дееспособности судом.

 При этом попечитель не выполняет абсолютно все действия, необходимые для защиты прав и законных интересов подопечного, реализации его прав и исполнения обязанностей.

Как раз наоборот, подопечный выполняет большинство таких действий сам, а попечитель контролирует их выполнение и в предусмотренных законом случаях одобряет или запрещает их (например, при совершении крупных сделок). Таким образом, полномочия опекуна гораздо шире полномочий попечителя. Основания назначения опеки – тоже другие.

Приемная семья и опека: разница

Также у многих возникает вопрос: приемная семья и опека одно и то же или нет? В действительности приемная семья может быть в том числе и в форме опеки. Дело в том, что дети в такой семье могут находиться по двум основаниям.

  • После усыновления. В таком случае с юридической точки зрения они ничем не отличаются от биологических детей приемного родителя.
  • После оформления опеки. При этом приемный родитель осуществляет заботу о детях на основании назначения его опекуном. В таком случае дети не приравниваются к биологическим, а опекун может рассчитывать на пособие, вознаграждение (если оформляется возмездная опека) и иные выплаты опекунам.

Над кем может быть установлена?

В соответствии со статьей 2 закона № 48-ФЗ, а также отдельными нормами ГК РФ, опека устанавливается над следующими категориями граждан:

  • несовершеннолетними лицами в возрасте до четырнадцати лет (например, над детьми, оставшимися без попечения родителей);
  • лицами, которые признаны полностью недееспособными в судебном порядке (например, над душевнобольными);
  • над гражданами старше восьмидесяти лет, которые не могут самостоятельно себя обслуживать (например, над родителями).

Вопреки распространенному мнению, опека над детьми возможна и при живых родителях. Обычно это происходит в случае, когда они лишены родительских прав или ограничены в них.

Каких видов бывает?

В зависимости от срока действия опека делится на два вида.

  • Предварительная опека. Назначается в случае, когда лицо, подходящее на роль опекуна, не может исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе, но согласно делать это временно. В подобном случае ему выдают временное удостоверение и возлагают на него обязанности по уходу за подопечным, пока того не устроят в пансионат или не подберут ему другого опекуна.
  • На общих основаниях. Оформляется, когда претендент на роль опекуна готов исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе. В этом случае опекаемый передается ему на неопределенный срок.

Также опека делится в зависимости от получения опекуном вознаграждения.

  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

По полноте полномочий опекуна опеку также делят на две категории.

  • Полная. Это вид опеки, при котором опекун выполняет все функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по распоряжению имуществом подопечного.
  • Социальная, или патронаж. Оформляется для ухода за пожилыми людьми после 80 лет. Соц. опека не требует официального признания недееспособности гражданина. Однако и функции опекуна ограничиваются в основном уходом за подопечным – полноценно представлять его интересы опекун не вправе.

Кто такой опекун?

По сути, опекун – это законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица, назначенный в установленном законом порядке.

Чем опекун отличается от попечителя?

Как уже говорилось, основное отличие опекуна от попечителя – объем полномочий. Первый вправе совершать абсолютно все необходимые действия от имени подопечного, роль второго состоит в одобрении отдельных действий подопечного и в разрешении их совершить.

Кто может им стать: требования

Стать опекуном может стать гражданин, возраст которого больше восемнадцати лет, обладающий полной дееспособностью. В соответствии с нормами СК РФ не могут стать опекунами граждане, которые:

  • когда-либо были лишены родительских прав;
  • были судимы или подвергались уголовному преследованию за отдельные категории преступлений (например, преступления против личности);
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • заключили однополый брак на территории государства, в котором разрешены такие браки.

В чем заключаются права и обязанности опекуна?

Опекун в соответствии со статьями 15 и 36 закона № 48-ФЗ обладает определенными правами и обязанностями. Он обязан:

  • обеспечивать полноценный уход за подопечным;
  • в случае, если подопечный несовершеннолетний, обеспечивать его воспитание и образование;
  • в случае необходимости – обеспечивать лечение подопечного;
  • представлять интересы подопечного и действовать от его имени в государственных и частных организациях;
  • распоряжаться имуществом подопечного в его интересах, совершать от его имени и в его интересах различные сделки, предусмотренные действующим гражданским законодательством;
  • проживать совместно с подопечным, а в случае перемены места жительства – уведомлять об этом управление опеки.

Может ли опекун официально работать?

Закон не запрещает опекуну работать. Независимо от того, трудоустроен такой гражданин или нет, он получает установленные соответствующими нормативно-правовыми актами выплаты.

Сколько платят за опекунство?

Опекунам положены пособия. Их размер зависит от того, над кем установлена опека. Ниже представлена таблица с указанием размера таких пособий.

Опекаемое лицоРазмер пособия
Ребенок до 12 лет16 500 рублей
Ребенок старше 12 лет22 000 рублей
Инвалид1 200 рублей

Отметим, что в случае опеки над инвалидом неработающим гражданам выплаты увеличивают до 5 500 рублей.

Кроме пособия опекунам в некоторых регионах положены дополнительные меры поддержки, например, льготная ипотека.

Если опекунство происходит на возмездной основе, опекун получает также предусмотренное соответствующим договором вознаграждение. В каждом регионе оно имеет свой размер.

Чем занимаются?

Органы опеки осуществляют надзор в области отношений, связанных с заботой о нетрудоспособных гражданах, не могущих самостоятельно обеспечить свою жизнедеятельность, в число которых, прежде всего, входят дети и инвалиды.

Кому подчиняются?

Органы опеки входят в состав муниципальных администраций, представляя собой структурное подразделение внутри них. Называться они при этом могут по-разному: отдел, управление, департамент. Однако их функций и задач это, по сути дела, не меняет.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства?

В случае, если гражданин считает действия органов опеки противоправными (например, полагает, что ему незаконно отказали в назначении опекуном), он может обжаловать такие действия. Это можно сделать тремя способами:

  • направив жалобу в порядке подчиненности главе местной администрации или начальнику органа опеки;
  • обратившись в прокуратуру с просьбой провести проверку в отношении сотрудников ведомства;
  • обратившись в суд с исковым заявлением о признании действий должностных лиц неправомерными.

Еще один способ сообщить о нарушении своих прав – горячая линия Общественной палаты РФ по вопросам опеки. По ней можно бесплатно позвонить из любой точки России и получить подробную консультацию, а также сообщить о противоправных действиях государственных служащих.

Как обратиться в органы опеки?

Никакого особого порядка обращения в органы опеки не существует – нужно просто прийти туда и написать заявление о назначении опекуном, приложив к нему требующиеся документы. Сразу их собирать не нужно. Дело в том, что в каждом муниципальном районе список документов может немного отличаться.

Какие документы нужны?

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • краткая собственноручно написанная автобиография;
  • характеристика с места работы или от участкового (в случае, если гражданин не работает по найму);
  • справка о доходах;
  • справка о составе семьи;
  • согласие лиц, проживающих совместно с будущим опекуном, на то, чтобы с ними проживал еще и подопечный (в письменной форме);
  • номинальный счет, на который будут перечисляться пособие и другие выплаты.

Кроме того, перед назначением опеки проводится оценка квартиры, в которой в будущем планирует проживать опекун совместно с подопечным. По его результатам составляют отчет о пригодности жилья для подопечного.

Также в соответствии с нормами 423 ПП опека требует прохождения опекуном специальной подготовки. Для этого существует особая школа опекунов. Как правило, такие школы расположены в региональном центре.

Как составить заявление?

Заявление в органы опеки составляется в свободной форме. Тем не менее, оно обязательно должно содержать определенную информацию:

  • наименование органа, куда направляется заявление, и сведения о его руководителе;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст с просьбой передать под опеку определенное лицо (с указанием его фамилии, имени, отчества и даты рождения);
  • дату, подпись и фамилию заявителя.

Документы рассматривают в течение десяти дней. Если все в порядке, выносится постановление о назначении опеки.

По заявлению родителей может быть назначена совместная опека. Обычно такое делается в приемных семьях. Это удобно тем, что оба родителя вправе представлять интересы подопечного и действовать от его имени.

Шаблон заявления вы можете найти здесь: https://yadi.sk/i/15UsfAV9caUNZg

Основания для прекращения

В случае, если опекун не справляется с возложенными на него обязанностями по физическим или финансовым причинам, он вправе сделать отказ от опекунства. Впрочем, прекращение полномочий опекуна может произойти и по другим причинам. Их полный перечень устанавливает закон № 48-ФЗ и Гражданский кодекс. Вот по каким основаниям осуществляют отстранение опекуна от исполнения обязанностей:

  • смерть подопечного или опекуна;
  • истечение срока действия предварительной опеки;
  • отстранение опекуна вследствие нарушения закона или прав и законных интересов подопечного;
  • при достижении подопечным четырнадцати лет (в таком случае опека сменяется попечительством);
  • при признании подопечного полностью дееспособным;
  • по личной инициативе попечителя.

Порядок действий

Для отказа от опекунства нужно обратиться в органы опеки, предоставив туда:

  • заявление;
  • отчет об имущественном состоянии подопечного;
  • документы, удостоверяющие личность опекуна и подопечного;
  • правоустанавливающие документы на имущество подопечного.

Если причины отказа, изложенные в заявлении, будут объективными, весомыми и неустранимыми, в течение десяти дней опекуна отстранят от исполнения его обязанностей.

Узнать более подробно об опеке над различными категориями граждан можно из этого видеоролика:

Опека является формой устройства социально незащищенных лиц, а именно – несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также недееспособных. Оформить ее можно и над престарелыми (в том числе над родственниками, например, над матерью).

Опекун представляет подопечного в различных организациях, защищает его права и законные интересы, распоряжается его имуществом и совершает от его имени сделки в его интересах.

Иными словами, опека значит полную, всестороннюю заботу о подопечном. В случае нарушения опекуном интересов подопечного или закона, а также по его личной инициативе он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.

Однако перед этим ему придется отчитаться о распоряжении имуществом подопечного.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://npfratec.ru/opeka-i-popechitelstvo/chto-takoe-opeka.html

Как взять ребенка под опеку

Что значит опека

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Лада Поздеева

поговорила со своей свекровью об опекунстве

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Светлана Поздеева — моя свекровь, мать четырех детей и опекун

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

Спальное место для ребенка и стол для уроков

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Сын Светланы обожает играть в приставку. Его любимая игра — «Танчики»

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

На стене в доме Светланы висит режим дня ее сынаТеплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно

Поездки в органы опеки и больницу

2000 Р

Платный медосмотр для себя

1500 Р

Большое махровое полотенце

1000 Р

Питание дома и в школе

8000 Р

96 000 Р

Транспорт и медицина

3000 Р

36 000 Р

Неожиданные траты

2500 Р

30 000 Р

Одежда и игрушки

2000 Р

24 000 Р

Крупные покупки

15 000 Р

Ремонт в комнате

3000 Р

Ежемесячно на содержание сына Светлана получает от государства 10 899 рублей. Эти деньги обязательно нужно потратить на ребенка и отчитаться за них перед государством. Еще каждый месяц Светлане положены 1410 рублей на ремонт дома. Размеры этих выплат зависят от региона и возраста опекаемого ребенка.

Кроме того, на банковский счет мальчика начисляются алименты от его родного отца. Но этими деньгами без ведома органов опеки пользоваться нельзя. Светлана один раз снимала эти алименты, чтобы купить сыну одежду и велосипед.

Светлана живет в селе, и там некоторые магазины просто не выдают чеки. Но специально для отчета она просит их у продавцов. Чеки не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд, например: мыла, зубной пасты и щетки.

Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.

Светлана ведет тетрадь, где записывает расходы на одежду, игрушки и другие вещи для сына. Иногда органы опеки требуют такие тетради в качестве дополнительного доказательства того, как она потратила пособие на сына. Годовая сумма расходов на ребенка должна быть не ниже, чем сумма полученных на него выплат

Также для опекуна недопустимы такие ситуации:

  1. Ребенок систематически остается дома без присмотра взрослых.
  2. Дома нет продуктов.
  3. Опекун злоупотребляет спиртным и этот факт зафиксировали соцработники или подтвердили свидетели.
  4. Ребенок приходит в садик или школу грязным, в рваной одежде.
  5. Ребенок сам пожаловался в органы опеки на опекуна.

Чтобы воспитывать ребенка, опекун должен вести здоровый образ жизни и быть положительным со всех сторон.

У сына Светланы есть проблемы с учебой. Специалисты опеки знают, что мальчик не успевает по некоторым предметам. Они периодически интересуются, есть ли улучшения в освоении школьной программы и почему возникают трудности. Светлане приходится постоянно мотивировать сына на хорошую учебу, чтобы у семьи не было проблем с органами опеки.

Органы опеки взаимодействуют со школой, чтобы узнать, как опекун исполняет свои обязанности.

Например, по их запросу директор школы может направить им характеристику на ребенка из опекунской семьи
В начале опекунства Светлана не приводила в дом гостей.

Это был совет органов опеки — чтобы ребенок быстрее адаптировался к новой обстановке. Будущему опекуну надо быть готовым на время ограничить свои связи с внешним миром и полностью посвятить себя опекаемому ребенку.

Светлана иногда ссорится с сыном и очень близко к сердцу принимает шалости и проступки мальчика, из-за чего сильно нервничает. Но когда все хорошо, Светлана счастлива. Большая часть жизни у них проходит во взаимопонимании. Мальчик называет Светлану мамой.

Родные дети Светланы приняли ее выбор: воспитывать ребенка из приюта. Они общаются с мальчиком на равных и не акцентируют внимания на том, что он был рожден не в их семье. Это важно и для опекуна, и для приемного ребенка.

  1. Опека над ребенком — это большая ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем. Опекуну нужно быть готовым водить ребенка по врачам, возить на обследования в другие города и отправлять в санатории.
  2. Быть опекуном — это не способ заработка. Скорее наоборот, государственных выплат на содержание ребенка хватает не всегда.
  3. Опекуну необходимо узнать в органах опеки и в школе обо всех возможных видах социальной помощи для ребенка — льготных путевках и дополнительных выплатах. Это поможет снизить расходы семьи.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/opeka/

Что значит взять ребенка под опекунство?

Что значит опека

Семейное право > Опекунство > Что значит взять ребенка под опекунство?

Количество детей в детских домах с каждым годом растет. Это действительно большая проблема, о которой говорить можно бесконечно. Немного семей, готовых усыновить ребенка или стать опекуном.

Но и одного желания недостаточно, поскольку сама процедура требует определенной подготовки и времени. Прежде всего, следует разобраться, что такое опекунство над ребенком.

Тем, кто хочет сделать членом своей семьи приемного ребенка, стоит учитывать, что намного проще стать его опекуном, чем усыновителем. Опекунство над несовершеннолетними выступает гарантией в сфере защиты детей.

Понятие опекунства и попечительства

Перед тем, как принимать какие-то решения и делать выводы относительно взятия чужого ребенка, важно понимать, что значит опека.

Под этим понятием имеется ввиду специальная форма устройства, что устанавливается в отношении малолетних и недееспособных граждан при содействии органов опеки и попечительства, а также опекунов.

Последние являются законными представителями несовершеннолетних лиц в соответствии со статьей 2 Федерального закона №48.

Попечительство — это форма устройства детей до 18 лет и ограниченных в дееспособности граждан.

Опекунство устанавливается над детьми младше 14 лет. Если ребенку от 14 до 18 лет то речь идет уже о попечительстве.

В этом случае права опекуна значительно ограничены. К примеру, до 14 лет опекун имеет законное право вести все дела от имени этого ребенка.

Когда ребенку уже есть 14 лет, его представитель только дает согласие на совершение сделок, но окончательное решение принимает ребенок.

Общие и отличительные черты

Разобравшись, что такое опека и что такое попечительство, следует выделить общие и отличительные черты понятий.

Общими чертами являются:

  • внесудебный порядок оформления;
  • опекунами и попечителями могут стать граждане определенного возраста;
  • данные формы устройства устанавливаются только относительно несовершеннолетних детей;
  • граждане, что претендуют на статус опекуна и попечителя должны обладать соответствующими моральными качествами и материальным достатком, чтобы обеспечить ребенку полноценное развитие;
  • лица, которые являются опекунами или попечителями по закону отвечают за сделки, что осуществляются от имени их подопечных;
  • опека и попечительство могут существовать в рамках договора.

Отличительные черты:

  • опекунство можно оформить над детьми, которым еще нет 14 лет;
  • попечительство назначается над детьми от 14 до 18 лет;
  • опекун действует от имени опекаемого, а попечитель только способствует реализации прав и обязанностей ребенка.

Опекуны отвечают за действия недееспособных лиц, тогда как попечители только присматривают за частично недееспособными личностями.

Права и обязанности опекунов

Лица, которые осуществляют опеку или попечительство имеют определенные права и обязанности:

  1. Они могут требовать возврата ребенка, что находится под опекой и попечительством третьих лиц на основании решения суда.
  2. Обязаны воспитывать детей, заботиться о их здоровье и развитии.
  3. Вправе самостоятельно определять способ воспитания опекаемого, форму и порядок получения образования.
  4. За опекунами и попечителями закрепляются имущественные права.

Опекуны и попечители обязаны проявлять заботу о здоровье подопечного, представлять его интересы и способствовать реализации прав.

Как оформить опекунство

Если семья принимает решение взять чужого ребенка, нужно ознакомиться, что такое опека над ребенком из детского дома и как ее оформить. Прежде всего, гражданам нужно обратиться в органы опеки и попечительства.

Работник управления даст подробную консультацию, что делать и как, какие документы нужно подготовить, с чего начинать и куда обращаться.

При визите в органы опеки при себе нужно иметь следующее:

  1. Заполненное заявление с просьбой стать опекуном.
  2. Резюме, в котором обязательно указать дату и место рождения, место работы, образование, семейный статус и подобное.
  3. Справка с места работы с указанием занимаемой должности и размера заработной платы.
  4. Документ о наличии собственного жилья.
  5. Справка с милиции об отсутствии судимости.
  6. Свидетельство о заключении брака.
  7. Медицинская справка о состоянии здоровья человека, который подают заявку на опекунство.

Не следует путать процедуру усыновления и опекунства, они имеют разное определение.

Заполняя заявления, нужно указать свое намерение стать опекуном и изложить свое желание о том, чтобы было проведено обследование условий проживания и сделано соответствующее заключение.

Если заявитель является родственником ребенка, который стал сиротой, то после предъявления всех необходимых документов, органы опеки подготовят соответствующее постановление о назначении опекунства.

После чего это постановление должен подписать глава местной администрации.

Положительным моментом в установлении опеки является то, что не требуется обращение в органы суда. Опека над ребенком устанавливается с того момента, когда будет вынесено соответствующее распоряжение.

После этого обязательным условием становится совместное проживание с ребенком.

В большинстве случаев таким детям выплачивается специальное пособие по проживанию. Сумма выплаты зависит от размера среднего прожиточного минимума. Она может отличаться в разных регионах страны.

Кто может быть опекуном

Оформить опеку могут граждане РФ, которые являются совершеннолетними и дееспособными и проживают на территории России.

Воспользоваться таким правом не могут:

  1. Лица, которых лишили родительских прав.
  2. Те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы.
  3. Те, у которых на момент оформления опекунства есть непогашенная судимость.
  4. Лица, которые уже являлись опекунами, и опека была отменена по их вине.
  5. Граждане, что состоят на учете в наркодиспансерах в связи с алкогольной или наркотической зависимостью.

В Постановлении РФ №117, приведен список заболеваний, наличие которых не дает возможности стать опекуном ребенка:

  • заболевание туберкулезом;
  • онкологические заболевания;
  • психологические расстройства;
  • наличие инвалидности 1 группы.

Каких детей можно взять под опеку

Разобравшись для себя, что значит взять ребенка под опеку, следует ознакомиться с рядом юридических нюансов.

Когда дети попадают в детские дома, это не означает, что они останутся там до наступления совершеннолетия и получат статус детей-сирот.

Довольно часто случается, что биологические родители, после того, как у них по каким-то причинам забирают детей, пытаются восстановить свои родительские права и забрать ребенка.

Поэтому не всех несовершеннолетних, которые находятся в детском приюте, можно усыновить или взять над ними опеку.

Под опеку можно взять таких деток:

  1. Если их родители умерли или объявлены умершими.
  2. Детей, чьи родители добровольно отказались от них и дали согласие на усыновление.
  3. Детей, родители которых лишены родительских прав. Но усыновить их можно будет не раньше, чем через полгода с момента судебного решения, а взять под опеку можно сразу.
  4. Ребенка можно передать под опеку, если родители признаны недееспособными и есть судебное решение.
  5. Детей, от которых родители отказались в роддоме.
  6. Детей, чьи родители не выполняют своих обязанностей, не занимаются воспитанием, не живут с ними больше чем полгода и не обеспечивают их материально.

Процедура оформления опекунства

После получения необходимых документов от заявителей, сотрудники органов опеки в течение трех дней осуществляют обследование жилья, в ходе которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка.

Во время визита уполномоченные лица изучают мотивацию и личные качества кандидатов в опекуны.

Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, он прикрепляется к поданным документам. На протяжении 10 дней комиссия органов опеки принимает решение о том, могут ли заявители выполнять функцию опекунов.

Иногда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В таком случае составляется дополнительный договор, где прописываются уточняющие условия.

В течение трех дней после принятия решения, подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если комиссия приняла положительное решение, то заявитель должен действовать следующим образом:

  1. Попросить в органах опеки и попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, что нуждаются в опеке в данный момент.
  2. Попросить в органах опеки направление для посещения ребенка по месту его проживания.
  3. Если опекун не может выбрать ребенка по месту его проживания, следует обращаться в федеральный банк данных. Оператор примет заявление вместе с описанием малыша, которого потенциальные попечители хотят сделать членом своей семьи. После этого оператор предоставит им необходимые данные о детях, которые нуждаются в опеке по всей стране.

В соответствии с законодательством 2021 года, если граждане хотят взять в семью ребенка, которому уже есть 10 лет, опекунство над ним назначается только с его согласия.

При оформлении такой формы обустройства составляется акт, где прописываются условия, права и обязанности опекунов.

В случае, когда обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта также составляется договор на опеку.

Иногда органы опеки отказывают в оформлении опекунства, в таком случае заявители имеют право обжаловать их решение в судебном порядке.

Опека и попечительство — это формы обустройства несовершеннолетних или недееспособных лиц.

Если семья хочет взять ребенка под опеку, ей прежде всего следует обращаться в органы опеки и попечительства.

Положительным моментом в оформлении опеки или попечительства является то, обращаться в суд нет необходимости.

Опеку дают сразу после вынесения соответствующего решения.

:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/chto-takoe-opekunstvo-nad-rebenkom/

Зачем нужны органы опеки?

Что значит опека

Что такое органы опеки и попечительства? Как они работают?

В российском законодательстве четко указаны задачи органов опеки: «защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». После принятия закона «Димы Яковлева» система усыновления, а также порядок работы органов опеки стали пересматриваться. Мы решили опросить экспертов на тему того, какой они видят работу органов опеки и попечительства сегодня.

Руководитель органа опеки и попечительства администрации Уфы Елена Макушина:

«Наш 20-летний опыт работы позволяет нам говорить о том, что органы опеки и попечительства должны быть включены в процесс не только на стадии распада семьи, но и при проявлении первых признаков кризиса. Специалисты опеки имеют законодательное право вмешательства на любом уровне: до лишения родительских прав и после. Органы опеки обязаны отстаивать интересы ребенка, семьи.

Могу привести в пример ту систему, которая была выстроена в последние несколько лет в Уфе. К системе раннего выявления кризиса в семье мы шли достаточно долго.

Процесс начался в 2010 году, когда был разработан и утвержден Порядок межведомственного взаимодействия по работе уполномоченных органов в сфере профилактики социального сиротства.

У нас был заявлен принцип раннего выявления кризиса в семье, этап сопровождения (после возврата ребенка в кровную семью), этап реабилитации кровных семей. Тем не менее, основной акцент был сделан на семьи, находящиеся на грани вывода ребенка из семьи, либо ребенок уже находился в учреждении.

И с 2010-2013 года основные силы и ресурсы специалистов были брошены именно на такие пограничные случаи. За три года через систему возврата прошло 188 детей (сейчас 146 детей находится на сопровождении). Сопровождение семей, находящихся в глубоком кризисе, длится 2 года. При необходимости срок продлевается.

С 2010 года впервые в этой системе в полной мере были задействованы социально-психологические центры. Психологи давали заключения на семью и ребенка в процессе устройства ребенка в замещающую семью или о целесообразности/нецелесообразности возврата в кровную семью с описанием возможных рисков и ресурсов семьи.

Возврат в семью предполагал обязательный план реабилитации, где четко прописаны все шаги. К концу 2013 года стало понятно, что мы тратим колоссальные усилия на спасение семей, находящихся в глубочайшем кризисе, а количество детей, оставшихся без попечения родителей, не уменьшается. А на самом деле важно не довести семью до этой черты.

Так возникла идея о создании системы профилактики социального сиротства на ранней стадии.

С 2013 года введена технология (апробирована совместно с Благотворительным фондом профилактики социального сиротства) раннего выявления и сопровождения кризисных семей.

Для того, чтобы технология работала, необходимо ввести штатные единицы, с функционалом куратора случая.

В нашем случае был реализован бюджетный вариант с включением в работу специалистов социально-психологических центров (социальные педагоги, психологи) и других уполномоченных служб города.

В связи с этим были организованы уполномоченные службы на базе уфимских образовательных учреждений, детских поликлиник и ряда других социальных организаций и служб. В каждом из этих учреждений есть служба или специалист, прошедший обучение, и владеющие технологиями раннего выявления кризисных ситуаций в семье, с их сопровождением и реабилитацией.

Если речь идет о глубоком кризисе, то родителями занимаются социально-психологические центры, где работают опытные психологи и психотерапевты. Как только семья выведена из кризиса – она выходит на базовый уровень сопровождения уполномоченной организацией (например, школа).

Для того чтобы эта система работала эффективно, необходимо проведение супервизии опытными специалистами».

Педагог-психолог Центра содействия семейному воспитанию «Наш дом» Елена Гурова:

«Для того, чтобы обрисовать идеальную систему работы органов опеки и попечительства, нужно обозначить сегодняшние проблемы.

К примеру, много сложностей возникает при попытке сохранить за ребенком родительское попечение в отсутствие трехстороннего договора между органом опеки и попечительства, учреждением для детей-сирот и родителем. В таких условиях экстренная помощь по самообращению затруднена.

Обычно сотрудники органов опеки нам говорят о том, что не могут заключить трехсторонний договор, поскольку нет обращения в комиссию по делам несовершеннолетних. Проблема в наличие большого количества регламентов.

И регламенты эти далеко не всегда согласованны и часто меняются. Если бы государству удалось реформировать органы опеки и попечительства в плане бюрократии, то система смогла бы работать более эффективно».

Портал changeonelife.ru – крупнейший ресурс по теме семейного устройства, который каждый день помогает тысячам людей получить важную информацию о приемном родительстве.

Родители читают экспертные материалы, узнают об опыте других семей и делятся своими знаниями, находят детей в базе видеоанкет. Волонтеры распространяют информацию о детях, нуждающихся в семье.

Если вы считаете работу портала важной, пожалуйста, поддержите его!

Поддержать портал

Источник: https://changeonelife.ru/2014/08/11/zachem-nuzhny-organy-opeki/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть